| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1. 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.3 国内外研究评述 | 第13-14页 |
| 2. 相关概念及理论基础 | 第14-18页 |
| 2.1 乡镇政府执行力 | 第14页 |
| 2.2 政府执行主体 | 第14-15页 |
| 2.3 理论基础 | 第15-18页 |
| 2.3.1 委托代理理论 | 第15页 |
| 2.3.2 博弈理论 | 第15页 |
| 2.3.3 自由裁量权理论 | 第15-18页 |
| 3. 乡镇政府执行力存在的问题——以西安市C镇政府为例 | 第18-28页 |
| 3.1 C镇基本情况及案例的选取 | 第18-19页 |
| 3.2 执行刚度评析 | 第19-21页 |
| 3.2.1 执行规划与行动脱节 | 第19-20页 |
| 3.2.2 执行责任心与职责不符 | 第20-21页 |
| 3.2.3 执行坚持度与要求背离 | 第21页 |
| 3.3 执行力度评析 | 第21-23页 |
| 3.3.1 执行主体的无力执行 | 第22页 |
| 3.3.2 执行主体的用力不当 | 第22-23页 |
| 3.4 执行速度评析 | 第23-24页 |
| 3.4.1 执行效率偏低 | 第23页 |
| 3.4.2 执行速度缓慢 | 第23-24页 |
| 3.5 执行高度评析 | 第24-25页 |
| 3.5.1 自降标准的虚假执行 | 第24页 |
| 3.5.2 降低要求的应付执行 | 第24-25页 |
| 3.6 执行效度评析 | 第25-28页 |
| 3.6.1 执行成本和执行效益失衡 | 第25-26页 |
| 3.6.2 执行结果与效果预期不符 | 第26-28页 |
| 4. 乡镇政府执行力不足的原因分析 | 第28-38页 |
| 4.1 利益博弈的制约 | 第28-31页 |
| 4.1.1 乡镇政府与上级政府博弈 | 第28-29页 |
| 4.1.2 乡镇政府部门之间博弈 | 第29-30页 |
| 4.1.3 乡镇政府与执行目标群体之间博弈 | 第30页 |
| 4.1.4 利益博弈制约效果分析 | 第30-31页 |
| 4.2 硬制度建设情况制约 | 第31-33页 |
| 4.2.1 横向职能设置存在的弊端 | 第31页 |
| 4.2.2 纵向权责不对等的影响 | 第31-32页 |
| 4.2.3 对执行主体监控情况的制约 | 第32-33页 |
| 4.3 软制度的现实影响 | 第33-35页 |
| 4.3.1 法治精神的缺失及其制约 | 第34页 |
| 4.3.2 规则意识的缺失及其制约 | 第34-35页 |
| 4.4 执行人员层面 | 第35-38页 |
| 4.4.1 执行人员自利倾向的干扰 | 第35页 |
| 4.4.2 执行人员能力素质的制约 | 第35-38页 |
| 5. 提升乡镇政府执行力的路径选择 | 第38-48页 |
| 5.1 利益协调机制的建立 | 第38-39页 |
| 5.1.1 乡镇政府与上级政府之间利益的调节 | 第38页 |
| 5.1.2 乡镇政府各部门之间利益的调节 | 第38-39页 |
| 5.1.3 乡镇政府与目标群体之间利益的调节 | 第39页 |
| 5.2 “强制型利益合作模式”的构建 | 第39-41页 |
| 5.2.1 完善监督机制 | 第40页 |
| 5.2.2 强化责任追究 | 第40-41页 |
| 5.3 硬制度环境适应性提升 | 第41-43页 |
| 5.3.1 规范机构设置 | 第41-42页 |
| 5.3.2 理顺权责关系 | 第42页 |
| 5.3.3 优化激励制度环境 | 第42-43页 |
| 5.4 执行文化理念升级 | 第43-45页 |
| 5.4.1 充实政府文化内涵 | 第43-44页 |
| 5.4.2 促进执行理念升级 | 第44-45页 |
| 5.5 执行人员成长的实现 | 第45-48页 |
| 5.5.1 塑造健康执行心态 | 第45-46页 |
| 5.5.2 拓展执行人员能力 | 第46-48页 |
| 6. 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |