| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 问题的提出和选题的意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 问题的提出和依据 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题的意义和价值 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 理论基础 | 第16-18页 |
| 1.3.1 集权与分权理论 | 第16-17页 |
| 1.3.2 委托代理理论 | 第17页 |
| 1.3.3 内部控制理论 | 第17-18页 |
| 1.4 研究思路、研究方法和研究内容 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.4.3 研究内容 | 第18-19页 |
| 第二章 我国农村集体“三资”监管现状 | 第19-25页 |
| 2.1 农村集体“三资”监管定义 | 第19-20页 |
| 2.1.1 农村集体“三资”的定义 | 第19页 |
| 2.1.2“三资”监管的定义 | 第19-20页 |
| 2.2 我国各地方政府开展农村集体“三资”监管的措施 | 第20页 |
| 2.2.1 集体资金管理 | 第20页 |
| 2.2.2 集体资产、资源的管理 | 第20页 |
| 2.3 地方政府监管集体“三资”的主要问题 | 第20-22页 |
| 2.3.1 集体“三资”监管制度如何健全 | 第20-21页 |
| 2.3.2 集体“三资”改革过程如何推进 | 第21页 |
| 2.3.3 集体“三资”如何实现公开透明监管 | 第21-22页 |
| 2.4 双流县羊坪村“三资”监管案例的典型性 | 第22-25页 |
| 2.4.1 羊坪村是四川省第一批集体“三资”监管改革试点村（社区） | 第22页 |
| 2.4.2 羊坪村是典型的近郊农业村（社区） | 第22-23页 |
| 2.4.3 羊坪村集体“三资”监管改革之前存在的问题与困惑 | 第23-25页 |
| 第三章 羊坪村农村集体“三资”监管案例描述 | 第25-34页 |
| 3.1 监管背景及起因 | 第25页 |
| 3.1.1 双流县基本情况 | 第25页 |
| 3.1.2 羊坪村基本情况 | 第25页 |
| 3.2 监管政策情况 | 第25-26页 |
| 3.2.1 农村土地承包经营权系列改革 | 第25-26页 |
| 3.2.2 农村集体“三资”监管改革 | 第26页 |
| 3.3 集体“三资”监管改革实施情况 | 第26-27页 |
| 3.3.1 双流县农村集体“三资”监管改革进程 | 第26-27页 |
| 3.3.2 羊坪村农村集体“三资”监管改革情况 | 第27页 |
| 3.4 监管具体做法 | 第27-31页 |
| 3.4.1 清产核资，摸清集体经济组织家底 | 第27-28页 |
| 3.4.2 股份量化，固化集体产权 | 第28-30页 |
| 3.4.3 完善会计委托代理，强化监管机制 | 第30页 |
| 3.4.4 完善管理制度，深入推进民主决策 | 第30页 |
| 3.4.5 推进信息化建设，促进公开透明监管 | 第30-31页 |
| 3.5 监管成果 | 第31页 |
| 3.5.1 双流县集体“三资”监管成果 | 第31页 |
| 3.5.2 羊坪村集体“三资”监管成果 | 第31页 |
| 3.6 监管改革成效评估 | 第31-34页 |
| 3.6.1 农村集体产权权属初步厘清 | 第31-32页 |
| 3.6.2 农村财务管理运行进一步规范 | 第32-33页 |
| 3.6.3 基层财务公开和民主监管不断完善 | 第33-34页 |
| 第四章 建立完善监管制度因素分析 | 第34-42页 |
| 4.1 基于内部控制与委托代理原理对监管制度措施的分析 | 第34页 |
| 4.1.1 基于内部控制原理对监管制度措施的分析 | 第34页 |
| 4.1.2 基于委托代理原理对监管制度措施的分析 | 第34页 |
| 4.2 建立完善监督制度是强化“三资”监管的原因分析 | 第34-37页 |
| 4.2.1 实行会计委托代理是解决专业人员缺乏和“三资”账务混乱的核心 | 第34-36页 |
| 4.2.2 依托专业的监管机构是监督指导农村集体“三资”运作的关键 | 第36页 |
| 4.2.3 借助农村产权制度系列改革成果是推进“三资”监管的重要手段 | 第36-37页 |
| 4.3 建立完善监管制度对强化“三资”监管的作用分析 | 第37-42页 |
| 4.3.1 会计委托代理机制分析 | 第37-38页 |
| 4.3.2 农村集体“三资”监管三级机制分析 | 第38-40页 |
| 4.3.3 农村产权制度系列改革的作用分析 | 第40-42页 |
| 第五章 加强集体“三资”民主管理监督因素分析 | 第42-49页 |
| 5.1 基于集权分权原理对民主监管制度措施的分析 | 第42页 |
| 5.2 加强民主管理是强化集体“三资”监管的因素的原因分析 | 第42-44页 |
| 5.2.1 发挥群众推进“三资”监管改革的主体作用 | 第42-43页 |
| 5.2.2 推进集体“三资”民主管理决策 | 第43页 |
| 5.2.3 推进集体“三资”民主监督 | 第43-44页 |
| 5.3 强化民主管理对加强集体“三资”监管的作用分析 | 第44-49页 |
| 5.3.1 集体“三资”监管改革过程充分了尊重群众意愿 | 第44页 |
| 5.3.2 民主管理决策确保集体“三资”运行规范有序 | 第44-47页 |
| 5.3.3 民主监督确保集体“三资”运行公开透明 | 第47-49页 |
| 第六章 推进监管信息化建设因素分析 | 第49-55页 |
| 6.1 基于内部控制原理对集体“三资”监管信息化建设措施的分析 | 第49页 |
| 6.2 信息化建设是强化“三资”监管的因素的原因分析 | 第49-52页 |
| 6.2.1 信息化建设提升“三资”管理运行效率 | 第49-51页 |
| 6.2.2 信息化建设促进完善集体“三资”的信息公开和群众监督 | 第51-52页 |
| 6.3 信息化建设对强化“三资”监管的作用分析 | 第52-55页 |
| 6.3.1 信息化建设是提升“三资”管理运行效率的重要途径 | 第52-53页 |
| 6.3.2 信息化建设是实现集体“三资”信息公开和群众监督的重要保障 | 第53-55页 |
| 第七章 双流县监管农村集体“三资”羊坪村案例启示 | 第55-60页 |
| 7.1 强化农村集体“三资”监管的基本原则 | 第55-56页 |
| 7.1.1 坚持政府引导 | 第55页 |
| 7.1.2 坚持权属不变 | 第55页 |
| 7.1.3 坚持民主监管 | 第55-56页 |
| 7.1.4 坚持公开透明 | 第56页 |
| 7.1.5 保障群众权益 | 第56页 |
| 7.2 完善农村集体“三资”监管经验做法 | 第56-58页 |
| 7.2.1 建立完善的监管管理制度机制 | 第56-57页 |
| 7.2.2 建立民主管理、民主决策、民主监督的运行机制 | 第57页 |
| 7.2.3 推进信息化建设促进集体“三资”透明公开 | 第57-58页 |
| 7.3 完善农村集体“三资”需注重的关键环节 | 第58-60页 |
| 7.3.1 充分运用农村“产改”成果推进集体“三资”监管实践 | 第58页 |
| 7.3.2 创新完善集体“三资”监管形态构建阳光规范运行体系 | 第58-59页 |
| 7.3.3 深化“三资”监管成果运用，探索农村生产要素自由流动 | 第59-60页 |
| 第八章 总结与展望 | 第60-62页 |
| 8.1 全文总结 | 第60页 |
| 8.2 研究展望 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
