| 摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 绪论 | 第17-25页 |
| 0.1 问题的提出 | 第17-18页 |
| 0.2 研究意义 | 第18页 |
| 0.3 研究思路和主要内容 | 第18-20页 |
| 0.4 研究方法 | 第20-22页 |
| 0.5 创新之处 | 第22-25页 |
| 第1章 相关研究文献综述 | 第25-41页 |
| 1.1 城市公用事业的内涵与外延 | 第25-28页 |
| 1.2 城市公用事业经济性质 | 第28-29页 |
| 1.3 城市公用事业与经济发展关系 | 第29-31页 |
| 1.4 城市公用事业监管及监管体系 | 第31-34页 |
| 1.5 监管与公用事业发展 | 第34-36页 |
| 1.6 监管目标的合理选择 | 第36-37页 |
| 1.7 监管手段研究综述 | 第37-38页 |
| 1.8 监管评价的研究进展 | 第38-39页 |
| 1.9 公用事业监管研究述评 | 第39-41页 |
| 第2章 城市公用事业监管体系改革分析框架 | 第41-75页 |
| 2.1 城市公用事业的经济性质及其监管目标 | 第41-46页 |
| 2.2 城市公用事业监管理念及手段创新 | 第46-55页 |
| 2.2.1 监管、公用事业发展与经济增长的机理分析 | 第46-49页 |
| 2.2.2 市场化下的公用事业监管改革 | 第49-53页 |
| 2.2.3 模拟企业管理体系进行公用事业监管体系设计的可能性 | 第53-55页 |
| 2.3 城市公用事业监管绩效及其评价体系 | 第55-60页 |
| 2.3.1 公用事业监管绩效及其评价是监管改革的依据 | 第55-57页 |
| 2.3.2 监管绩效改善与摆脱路径依赖相关 | 第57-58页 |
| 2.3.3 公用事业监管评价体系构建的现实要求 | 第58-60页 |
| 2.4 城市公用事业监管体系改革的系统性思考 | 第60-66页 |
| 2.4.1 城市公用事业监管体系是一个系统工程 | 第61-63页 |
| 2.4.2 城市公用事业监管体系改革是一个开放系统 | 第63-64页 |
| 2.4.3 城市公用事业监管体系改革的复杂性 | 第64-65页 |
| 2.4.4 城市公用事业监管体系改革的动态变化性质 | 第65页 |
| 2.4.5 城市公用事业监管体系改革研究的系统论新视角 | 第65-66页 |
| 2.5 城市公用事业监管体系的构建与协同性分析 | 第66-75页 |
| 2.5.1 城市公用事业监管体系：构成元素及相互作用 | 第66-70页 |
| 2.5.2 监管目标体系正向作用于监管运行体系和监管评价体系 | 第70-71页 |
| 2.5.3 监管评价体系是对监管目标体系和运行体系回馈 | 第71-72页 |
| 2.5.4 实现监管目标、提升监管质量需要监管运行体系的支撑 | 第72-73页 |
| 2.5.5 通过监管体系的构建推动城市公用事业的变革和发展 | 第73-75页 |
| 第3章 监管、公用事业发展与经济增长的实证分析 | 第75-93页 |
| 3.1 公用事业发展与经济发展的误差修正模型构建 | 第75-83页 |
| 3.1.1 数据与误差修正模型 | 第75-78页 |
| 3.1.2 误差修正模型(ECM)的构建 | 第78-81页 |
| 3.1.3 误差修正模型(ECM)中参数的经济学释义 | 第81-83页 |
| 3.2 我国城市公用事业监管有效性评价的实证分析 | 第83-91页 |
| 3.2.1 主成分因子分析模型 | 第83-84页 |
| 3.2.2 主成分因子分析法在地方政府城市公用事业监管有效性分析中的优势 | 第84-86页 |
| 3.2.3 监管有效性评价指标的选取 | 第86-87页 |
| 3.2.4 指标数据的标准化处理及公共因子的提取 | 第87-88页 |
| 3.2.5 旋转后的主成分因子载荷矩阵分析 | 第88-89页 |
| 3.2.6 监管有效性主成分因子得分及评价排名 | 第89-91页 |
| 3.3 本章小结 | 第91-93页 |
| 第4章 我国城市公用事业监管体系的现状及问题 | 第93-133页 |
| 4.1 城市公用事业监管目标有待拓展 | 第94-102页 |
| 4.1.1 城市公用事业监管的宏观目标 | 第94-97页 |
| 4.1.2 城市公用事业监管的行业目标 | 第97-102页 |
| 4.2 城市公用事业监管运行体系亟待完善 | 第102-123页 |
| 4.2.1 城市公用事业的演进及其现状 | 第103-109页 |
| 4.2.2 城市公用事业监管体制 | 第109-111页 |
| 4.2.3 城市公用事业监管制度 | 第111-114页 |
| 4.2.4 城市公用事业监管机制 | 第114-122页 |
| 4.2.5 社会公众参与 | 第122-123页 |
| 4.3 城市公用事业监管评价体系亟待合理化 | 第123-130页 |
| 4.3.1 目标绩效 | 第124-125页 |
| 4.3.2 成本考核 | 第125-126页 |
| 4.3.3 制度评估 | 第126-129页 |
| 4.3.4 体制评价 | 第129-130页 |
| 4.3.5 舆论勘察 | 第130页 |
| 4.4 问题与制约 | 第130-133页 |
| 第5章 我国城市公用事业领域监管体系案例研究：以燃气行业监管体系为例 | 第133-159页 |
| 5.1 城市燃气监管现状 | 第133-145页 |
| 5.1.1 城市燃气发展现状 | 第133-137页 |
| 5.1.2 城市燃气监管现状 | 第137-138页 |
| 5.1.3 城市燃气监管存在的问题 | 第138-145页 |
| 5.2 城市燃气监管目标体系 | 第145-148页 |
| 5.2.1 促进城镇化发展 | 第146-147页 |
| 5.2.2 优化能源结构 | 第147页 |
| 5.2.3 改善环境质量 | 第147-148页 |
| 5.2.4 安全高效运营 | 第148页 |
| 5.3 城市燃气监管运行体系 | 第148-150页 |
| 5.3.1 完善城市燃气监管制度 | 第148-149页 |
| 5.3.2 健全城市燃气监管体制 | 第149页 |
| 5.3.3 建设城市燃气监管机制 | 第149-150页 |
| 5.3.4 覆盖城市燃气监管客体 | 第150页 |
| 5.3.5 提升城市燃气公众参与 | 第150页 |
| 5.4 城市燃气监管评价体系 | 第150-159页 |
| 5.4.1 燃气监管评价体系 | 第150-151页 |
| 5.4.2 北京市燃气监管评价 | 第151-159页 |
| 第6章 城市公用事业领域监管体系国际比较与借鉴 | 第159-177页 |
| 6.1 英国公用事业监管体系研究 | 第159-161页 |
| 6.1.1 英国公用事业发展环境 | 第159-160页 |
| 6.1.2 英国公用事业监管制度 | 第160-161页 |
| 6.1.3 英国公用事业监管机构 | 第161页 |
| 6.1.4 英国公众参与制度 | 第161页 |
| 6.2 美国公用事业监管体系研究 | 第161-164页 |
| 6.2.1 美国公用事业发展环境 | 第161-162页 |
| 6.2.2 美国公用事业监管制度 | 第162页 |
| 6.2.3 美国公用事业监管机构 | 第162-163页 |
| 6.2.4 美国公众参与制度 | 第163-164页 |
| 6.3 德国公用事业监管体系研究 | 第164-165页 |
| 6.3.1 德国公用事业发展环境 | 第164页 |
| 6.3.2 德国公用事业监管制度 | 第164-165页 |
| 6.3.3 德国公用事业监管机构 | 第165页 |
| 6.3.4 德国公用事业公众参与 | 第165页 |
| 6.4 法国公用事业监管体系研究 | 第165-167页 |
| 6.4.1 法国公用事业发展环境 | 第165-166页 |
| 6.4.2 法国公用事业监管制度 | 第166页 |
| 6.4.3 法国公用事业监管机构 | 第166-167页 |
| 6.4.4 法国公用事业公众参与 | 第167页 |
| 6.5 日本公用事业监管体系研究 | 第167-170页 |
| 6.5.1 日本公用事业发展环境 | 第167-168页 |
| 6.5.2 日本公用事业监管制度 | 第168页 |
| 6.5.3 日本公用事业监管机构 | 第168-169页 |
| 6.5.4 日本公用事业公众参与 | 第169-170页 |
| 6.6 中国香港地区公用事业监管体系研究 | 第170-172页 |
| 6.6.1 中国香港地区公用事业发展环境 | 第170页 |
| 6.6.2 中国香港地区公用事业监管制度 | 第170-171页 |
| 6.6.3 中国香港地区公用事业监管机构 | 第171页 |
| 6.6.4 中国香港地区公用事业公众参与 | 第171-172页 |
| 6.7 比较的结论及借鉴意义 | 第172-177页 |
| 6.7.1 公用事业改革服务于宏观经济目标 | 第172-174页 |
| 6.7.2 监管体系与经济增长归属于经济发展中的对立统一矛盾 | 第174-175页 |
| 6.7.3 法制在先保障了监管改革的落实 | 第175页 |
| 6.7.4 借鉴国际经验要避免手段目的化 | 第175-177页 |
| 第7章 深化城市公用事业监管体系改革的政策建议 | 第177-187页 |
| 7.1 合理制定监管目标，保障公用事业长期健康发展 | 第177-179页 |
| 7.2 建立专业机构，增强监管体制的独立性 | 第179-180页 |
| 7.3 监管制度安排应从完善监管向监管治理转变 | 第180-182页 |
| 7.4 监管机制设计应有助于弥补公用事业短板促进城镇化发展 | 第182-184页 |
| 7.5 注重基础信息采集，加强城市公用事业统计监管能力建设 | 第184-185页 |
| 7.6 建立健全城市公用事业第三方定期评价制度 | 第185-187页 |
| 参考文献 | 第187-198页 |
| 攻读博士学位期间的主要科研成果 | 第198-199页 |
| 致谢 | 第199页 |
