农村土地资本化与农民土地权益保障机制问题研究--以湖北省为例
| 摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-13页 |
| 绪论 | 第13-16页 |
| 一、研究的意义和背景 | 第13页 |
| 二、研究动态 | 第13-15页 |
| 三、研究思路、内容和方法 | 第15-16页 |
| 第一章 农地资本化在湖北的发展及意义 | 第16-27页 |
| 第一节 湖北省农地资本化的发展状况 | 第17-23页 |
| 一、土地流转规模经营发展速度有所加快 | 第17页 |
| 二、在搞活农地经营方面积累了有益的经验 | 第17-18页 |
| 三、土地流转资本化出现了一些先进典型 | 第18-20页 |
| 四、建立了土地产权交易市场体系 | 第20页 |
| 五、农地抵押融资政策逐步建立 | 第20-21页 |
| 六、推动农村集体土地产权制度改革 | 第21-22页 |
| 七、土地规模化经营形成了多种模式 | 第22-23页 |
| 第二节 推进湖北农地资本化的意义 | 第23-27页 |
| 一、有助于维护巩固农村基本经济制度 | 第24页 |
| 二、有助于引导社会资本投入农业 | 第24-25页 |
| 三、有利于推进城乡一体化和新农村建设 | 第25页 |
| 四、农地资本化对于保障农民土地权益的意义 | 第25-27页 |
| 第二章 农地资本化过程中存在的问题和原因 | 第27-37页 |
| 第一节 农村土地产权制度存在的问题 | 第27-28页 |
| 一、村委会功能的弱化与集体经济组织的虚置 | 第27页 |
| 二、土地“三权”的法律确权进展缓慢 | 第27-28页 |
| 三、土地财产权属性和功能的界定不明确 | 第28页 |
| 第二节 缺少统一完善的土地交易市场体系 | 第28-29页 |
| 一、进入市场进行流转的耕地规模偏小 | 第28-29页 |
| 二、土地交易市场建设滞后 | 第29页 |
| 三、土地流转操作不规范 | 第29页 |
| 第三节 农地规模化经营存在诸多风险 | 第29-31页 |
| 一、农地规模化经营模式创新要考虑多种因素 | 第29-30页 |
| 二、规模化经营主体要考虑规模经营的风险 | 第30-31页 |
| 第四节 缺少搞活土地经营的办法 | 第31-33页 |
| 一、不存在城乡一体化的土地市场 | 第31页 |
| 二、国家政策限制农村土地用于非农业用途 | 第31-32页 |
| 三、农业经营没有摆脱单一化的模式 | 第32页 |
| 四、对农村土地缺少完善的分类体系 | 第32页 |
| 五、农地抵押融资的发展存在多种制约性因素 | 第32-33页 |
| 第五节 农民的土地权益缺乏合理的保障机制 | 第33-37页 |
| 一、土地征用制度不合理 | 第33-34页 |
| 二、农民缺少在征地中维护自己利益的能力 | 第34-35页 |
| 三、缺乏公平的土地收益分配和补偿机制 | 第35-37页 |
| 第三章 推动农地资本化保障农民土地权益的对策 | 第37-49页 |
| 第一节 用股份合作制来完善农地制度 | 第37-39页 |
| 一、在全省范围推广先进模式 | 第37页 |
| 二、加快推行城乡一体化战略实施 | 第37-38页 |
| 三、建设以中心村为单位的新型农村社区 | 第38-39页 |
| 四、做好农地法律确权工作 | 第39页 |
| 第二节 建立完善的农地产权交易市场体系 | 第39-42页 |
| 一、建立城乡一体化的土地交易市场 | 第39页 |
| 二、农地资本化的宗旨 | 第39-40页 |
| 三、城乡一体化是农地市场的根本原则 | 第40页 |
| 四、构建农地市场的功能体系 | 第40-41页 |
| 五、完善农地三权抵押融资担保机制 | 第41-42页 |
| 第三节 创新农地规模化经营搞活土地使用 | 第42-44页 |
| 一、完善土地分类拓宽土地使用功能 | 第42-43页 |
| 二、农业生产经营要摆脱单一化经营模式 | 第43-44页 |
| 第四节 建立公平的农地收益分配补偿机制 | 第44-45页 |
| 一、拓宽农民收入的渠道 | 第44页 |
| 二、保障农民土地收益分配权 | 第44-45页 |
| 三、重视土地级差收入的调节 | 第45页 |
| 第五节 改革农地征收制度确保资源向“三农”倾斜 | 第45-49页 |
| 一、启动农地征收制度改革 | 第46页 |
| 二、解决失地农民的问题 | 第46-47页 |
| 三、尽可能保障资源向“三农”倾斜 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
