| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导论 | 第10-23页 |
| 一、研究目的与意义 | 第10-11页 |
| (一) 研究目的 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11页 |
| 二、文献综述 | 第11-15页 |
| (一) 关于社区治理问题研究 | 第12-13页 |
| (二) 关于政府责任问题研究 | 第13-14页 |
| (三) 关于社区治理中政府责任研究 | 第14-15页 |
| 三、主要概念与基础理论 | 第15-21页 |
| (一) 主要概念 | 第15-19页 |
| (二) 基础理论 | 第19-21页 |
| 四、研究思路与研究方法 | 第21-22页 |
| (一) 研究思路 | 第21页 |
| (二) 研究方法 | 第21-22页 |
| 五、创新与不足 | 第22-23页 |
| (一) 创新 | 第22页 |
| (二) 不足 | 第22-23页 |
| 第一章 甘肃省张掖市社区治理中政府责任调研分析 | 第23-31页 |
| 一、甘肃省张掖市社区基本概况和社区治理政策 | 第23-24页 |
| (一) 社区基本概况 | 第23页 |
| (二) 社区治理政策 | 第23-24页 |
| 二、甘肃省张掖市社区治理中政府责任分析 | 第24-31页 |
| (一) 调研基本情况 | 第24-26页 |
| (二) 关于张掖市社区治理中政府责任综合分析 | 第26-29页 |
| (三) 张掖市社区治理中政府失责归类分析 | 第29-31页 |
| 第二章 张掖市社区治理中政府失责问题与成因分析 | 第31-36页 |
| 一、张掖市社区治理中政府失责问题 | 第31-34页 |
| (一) 政治责任问题 | 第31页 |
| (二) 行政责任问题 | 第31-33页 |
| (三) 伦理责任问题 | 第33-34页 |
| 二、张掖市社区治理中政府失责成因分析 | 第34-36页 |
| (一) 传统行政体制根深蒂固 | 第34页 |
| (二) 西部欠发达地区人员素质因素 | 第34-35页 |
| (三) 政府职能转变陷入瓶颈期 | 第35页 |
| (四) 政府对非营利组织不够重视 | 第35-36页 |
| 第三章 国内外社区治理中政府责任履行的经验与启示 | 第36-42页 |
| 一、国外政府在社区治理中责任履行的经验 | 第36-39页 |
| (一) 新加坡政府—分层定责的责任体系 | 第36-37页 |
| (二) 美国政府—提供完备的政策支持和法律保障 | 第37-38页 |
| (三) 日本政府—有效实现社区共同心理培育 | 第38-39页 |
| 二、国内政府在社区治理中责任履行的经验 | 第39-40页 |
| (一) 上海政府—简政放权,改善行政化 | 第39页 |
| (二) 沈阳政府—建立“权随责走,费随事转”制度 | 第39-40页 |
| (三) 江汉政府—鼓励发展非营利组织,实现社区多元化治理 | 第40页 |
| 三、对张掖市政府在社区治理中责任履行的启示 | 第40-42页 |
| 第四章 甘肃省张掖市社区治理中政府责任的对策建议 | 第42-48页 |
| 一、关于政治责任的对策建议 | 第42-43页 |
| (一) 以政策为支撑,法律为保障强调社区治理政府责任 | 第42页 |
| (二) 以简政放权为根本,确保社区治理民主化 | 第42-43页 |
| 二、关于行政责任的对策建议 | 第43-46页 |
| (一) 摆脱传统行政体制影响,加快政府职能转变 | 第43页 |
| (二) 加大社区治理资金投入,建立社区“账本” | 第43-44页 |
| (三) 引导社区从“街派社聘”逐步转向“选聘分离”制度 | 第44-45页 |
| (四) 建立“权随责走、责任到人”的约束机制,强化行政监督责任 | 第45-46页 |
| (五) 鼓励发展非营利组织,形成社区多中心治理 | 第46页 |
| 三、关于伦理责任的对策建议 | 第46-48页 |
| (一) 鼓励居民参与社区治理,培育社区共同精神 | 第46-47页 |
| (二) 创新社区参与机制,提高居民积极性 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 附录A | 第51-54页 |
| 附录B | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
