| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第一章 城市综合执法制度概述 | 第9-21页 |
| 第一节 综合执法制度和法律正当性的含义 | 第9-15页 |
| 一、 综合执法制度的含义 | 第9-10页 |
| 二、 法律正当性的含义 | 第10-15页 |
| 第二节 城市综合执法制度的产生与发展 | 第15-17页 |
| 一、 城市综合执法制度的背景 | 第15-16页 |
| 二、 城市综合执法制度的发展过程 | 第16-17页 |
| 第三节 城市综合执法制度的法律规定 | 第17-21页 |
| 一、 执法主体的规定 | 第17-19页 |
| 二、 职权设置的规定 | 第19-20页 |
| 三、 执法程序的规定 | 第20-21页 |
| 第二章 城市综合执法制度法律正当性缺失的表现和原因 | 第21-29页 |
| 第一节 综合执法制度法律正当性缺失的表现 | 第21-25页 |
| 一、 制度主体的合法性问题 | 第21-22页 |
| 二、 制度职权设置的合法性问题 | 第22-23页 |
| 三、 制度职权行使的合法性问题 | 第23-25页 |
| 第二节 法律正当性缺失的原因 | 第25-29页 |
| 一、 权力来源缺少正当性 | 第25-27页 |
| 二、 执法依据缺少宪法基础 | 第27-29页 |
| 第三章 解决城市综合执法制度法律正当性问题的建议 | 第29-41页 |
| 第一节 完善综合执法制度的价值取向与原则 | 第29-33页 |
| 一、 完善综合执法制度的价值取向 | 第29-31页 |
| 二、 完善综合执法制度的原则 | 第31-33页 |
| 第二节 解决城市综合执法正当性问题的具体措施 | 第33-41页 |
| 一、 综合执法的法律化 | 第33-35页 |
| 二、 执法内容的具体化 | 第35-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |