| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| (一) 研究意义 | 第9-10页 |
| (二) 研究现状 | 第10-12页 |
| (三) 研究内容和研究方法 | 第12-14页 |
| 一、新型农村合作医疗制度的现状 | 第14-23页 |
| (一) 农村合作医疗制度的历史沿革 | 第14-16页 |
| (二) 新型农村合作医疗制度的基本内容 | 第16-19页 |
| 1. 遵循原则 | 第17页 |
| 2. 组织管理 | 第17页 |
| 3. 筹资标准 | 第17-18页 |
| 4. 资金管理 | 第18-19页 |
| (三) 新型农村合作医疗制度的特点 | 第19-20页 |
| 1. 在制度生成上,以市场经济体制为背景 | 第19页 |
| 2. 在筹资机制上,政府在筹资方面承担明确的责任 | 第19页 |
| 3. 在保障机制上,明确了以“大病统筹为主” | 第19-20页 |
| 4. 在管理体制上,明确以县(市)为单位进行统筹 | 第20页 |
| 5. 在运作模式上,以提升制度效率为前提 | 第20页 |
| (四) 新型农村合作医疗制度的发展概况 | 第20-21页 |
| (五) 新型农村合作医疗制度实施的主要成效 | 第21-23页 |
| 1. 公民生命权的关怀 | 第21-22页 |
| 2. 公共利益的维护 | 第22页 |
| 3. 政府责任的实现 | 第22-23页 |
| 二、新型农村合作医疗制度发展中存在的问题 | 第23-30页 |
| (一) 新型农村合作医疗制度的需求因素 | 第23-25页 |
| 1. 农民受益因素 | 第24-25页 |
| 2. 农民参合因素 | 第25页 |
| (二) 新型农村合作医疗制度的供给因素分析 | 第25-27页 |
| 1. 医疗卫生机构资金的来源缺口大 | 第25-26页 |
| 2. 医疗服务资源失衡 | 第26页 |
| 3. 定点医疗机构的不规范行为 | 第26-27页 |
| (三) 新型农村合作医疗制度的设计缺陷 | 第27-30页 |
| 1. 筹资机制不稳定 | 第27页 |
| 2. 补偿机制不完善 | 第27-28页 |
| 3. 监管制度不严格 | 第28-29页 |
| 4. 运作模式不统一 | 第29页 |
| 5. 新农合制度的立法滞后 | 第29-30页 |
| 三、新型农村合作医疗制度可持续发展应遵循的原则 | 第30-35页 |
| (一) 国外医疗保障样式比较分析及借鉴 | 第30-33页 |
| 1. 英国福利医疗保障模式及特点 | 第30页 |
| 2. 德国社会医疗保障模式及特点 | 第30页 |
| 3. 美国商业保障模式及特点 | 第30-31页 |
| 4. 新加坡商业医疗保障模式及特点 | 第31页 |
| 5. 四国模式对我国的启示 | 第31-33页 |
| (二) 新型农村合作医疗制度可持续发展应遵循的原则 | 第33-35页 |
| 1. 因地制宜的原则 | 第33页 |
| 2. 合理界定政府职能的原则 | 第33页 |
| 3. 多方筹资、合理负担的原则 | 第33-34页 |
| 4. 循序渐进、建立多层次保障的的原则 | 第34-35页 |
| 四、完善我国新型农村合作医疗制度的具体对策 | 第35-39页 |
| (一) 加强政府职责 | 第35-36页 |
| 1. 加大农村医疗救助支持力度 | 第35页 |
| 2. 建立相对稳定的筹资机制 | 第35-36页 |
| (二) 完善基层功能 | 第36-37页 |
| 1. 保障农村社区健康服务质量 | 第36页 |
| 2. 控制医疗费用的快速上涨 | 第36-37页 |
| (三) 健全管理体制 | 第37-39页 |
| 1. 完善新农合制度的运行机制和公立医院改革 | 第37页 |
| 2. 推进新农合制度保障水平的提高 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第44页 |