| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-10页 |
| 1 导论 | 第10-18页 |
| ·研究背景及意义 | 第10-11页 |
| ·文献综述 | 第11-15页 |
| ·国外文献综述 | 第12-13页 |
| ·国内文献综述 | 第13-15页 |
| ·文献评述 | 第15页 |
| ·篇章结构与研究方法 | 第15-17页 |
| ·研究创新与不足 | 第17-18页 |
| 2 地方政府债务风险理论分析 | 第18-21页 |
| ·地方政府债务的内涵及分类 | 第18-19页 |
| ·地方政府债务的含义 | 第18页 |
| ·地方政府债务分类 | 第18-19页 |
| ·地方政府债务风险的含义及表现 | 第19-21页 |
| ·地方政府债务风险的含义 | 第19页 |
| ·地方政府债务风险的表现 | 第19-21页 |
| 3 我国地方政府债务及其风险分析 | 第21-42页 |
| ·我国地方政府债务的基本内容 | 第21-25页 |
| ·直接显性债务情况 | 第21-22页 |
| ·直接隐性债务情况 | 第22-23页 |
| ·或有显性债务情况 | 第23-24页 |
| ·或有隐性债务情况 | 第24-25页 |
| ·我国地方政府债务的现状分析 | 第25-30页 |
| ·规模分析 | 第25-28页 |
| ·地区分布分析 | 第28-29页 |
| ·层级分布分析 | 第29-30页 |
| ·我国地方政府债务风险的表现 | 第30-39页 |
| ·规模风险 | 第30-32页 |
| ·结构风险 | 第32-37页 |
| ·效率风险 | 第37-39页 |
| ·我国地方政府债务风险的影响 | 第39-42页 |
| ·不利于地方财政正常运行 | 第39-40页 |
| ·威胁金融系统安全 | 第40页 |
| ·危害宏观经济健康发展 | 第40-41页 |
| ·引发一系列社会问题 | 第41-42页 |
| 4 我国地方政府债务风险的成因分析 | 第42-53页 |
| ·规模扩张和风险积累的宏观原因 | 第42-43页 |
| ·体制转轨遗留问题是宏观因素 | 第42页 |
| ·城镇化和工业化规模快速扩张引起的矛盾是另一宏观因素 | 第42-43页 |
| ·体制、机制不健全是深层次原因 | 第43-46页 |
| ·现行分税制下政府间财权与事权划分不合理 | 第43-45页 |
| ·官员考核机制存在缺陷 | 第45页 |
| ·投融资机制不完善 | 第45-46页 |
| ·监管不力是重要原因 | 第46-49页 |
| ·地方政府债务管理基础薄弱 | 第46-47页 |
| ·债务主体多样化使得监管难度加大 | 第47-48页 |
| ·地方政府债务风控体系尚未成熟 | 第48-49页 |
| ·相关法规不健全 | 第49页 |
| ·政策原因也是导致风险的因素 | 第49-53页 |
| ·经济刺激政策对地方政府债务积累的推动 | 第49-50页 |
| ·减税政策降低了地方政府财政收入增长速度 | 第50-51页 |
| ·国家制定更加严格的土地政策给地方政府带来不小的冲击 | 第51页 |
| ·其他相关政策对地方政府债务风险的影响 | 第51-53页 |
| 5 防范和化解地方政府债务风险的对策建议 | 第53-66页 |
| ·规范政府行为以提高债务风险意识 | 第53-54页 |
| ·明确政府与市场关系 | 第53页 |
| ·深化行政体制改革 | 第53-54页 |
| ·健全地方政府投融资体制 | 第54-56页 |
| ·拓宽渠道以建立新的投融资体系 | 第55页 |
| ·严格控制地方政府投融资行为 | 第55页 |
| ·加强对地方政府融资平台的治理 | 第55-56页 |
| ·加强对地方政府债务的监管 | 第56-60页 |
| ·设立统一的监管机构,健全地方政府债务监管体系 | 第56-57页 |
| ·建立健全地方政府债务借偿机制 | 第57-59页 |
| ·完善地方政府债务信息的披露 | 第59-60页 |
| ·建立地方政府债务风险预警机制 | 第60-62页 |
| ·预警体系的建立需要相关指标密切配合 | 第60-62页 |
| ·加强管理,保证风险预警体系的正常运行 | 第62页 |
| ·稳定经济发展,完善财政体制改革 | 第62-66页 |
| ·保持经济良性健康发展 | 第62页 |
| ·明确划分中央与地方的事权责任 | 第62-63页 |
| ·规范转移支付制度 | 第63-65页 |
| ·培养地方政府稳定的税源 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 后记 | 第69-70页 |