| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| 一、 选题背景及意义 | 第11-12页 |
| （一） 选题背景 | 第11-12页 |
| （二） 研究意义 | 第12页 |
| 二、 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| （一） 国外相关研究综述 | 第12-14页 |
| （二） 国内相关研究综述 | 第14-15页 |
| 三、 研究方法 | 第15-16页 |
| （一） 文献分析法 | 第15页 |
| （二） 比较分析法 | 第15-16页 |
| 第二章 基层政府公务员应对突发事件能力概述 | 第16-23页 |
| 一、 公共突发事件的内涵 | 第16-18页 |
| （一） 公共突发事件的定义 | 第16页 |
| （二） 公共突发事件的分类 | 第16-17页 |
| （三） 公共突发事件的特征 | 第17-18页 |
| 二、 公务员应对突发事件能力内涵 | 第18-23页 |
| （一） 能力的概念 | 第18-19页 |
| （二） 公务员应对突发事件能力的概念 | 第19页 |
| （三） 公务员应对突发事件能力的构成 | 第19-23页 |
| 第三章 民族地区基层政府公务员应对突发事件的能力评估体系构建 | 第23-38页 |
| 一、 能力素质模型的内涵 | 第23-24页 |
| （一） 能力素质模型的定义 | 第23页 |
| （二） 能力素质模型的内容 | 第23-24页 |
| 二、 民族地区基层政府公务员应对突发事件的能力组成要素 | 第24-25页 |
| （一） 应对突发事件能力的行为标准 | 第24-25页 |
| （二） 应对突发事件能力的知识标准 | 第25页 |
| （三） 应对突发事件能力的技能标准 | 第25页 |
| 三、 公务员应对突发事件的能力要求 | 第25-32页 |
| （一） 着力提高应对突发事件的战略思维能力 | 第25-26页 |
| （二） 着力提高应对突发事件的预测、预警能力 | 第26-28页 |
| （三） 着力提高应对突发事件的快速决策能力 | 第28-29页 |
| （四） 着力提高应对突发事件的组织协调能力 | 第29-31页 |
| （五） 着力提高应对突发事件的恢复重建能力 | 第31-32页 |
| 四、 构建民族地区基层政府公务员应对突发事件的能力素质模型 | 第32-38页 |
| （一） 建立能力素质模型方法与步骤 | 第32-33页 |
| （二） 公务员能力提升定位于能力素质模型的打造 | 第33-34页 |
| （三） 基层公务员能力模型 | 第34-38页 |
| 第四章 民族地区基层政府公务员的能力评价 | 第38-45页 |
| 一、 民族地区基层政府公务员应对突发事件能力目前存在的主要问题 | 第38-40页 |
| （一） 少数民族地区公务员的数量偏少且流失严重 | 第38页 |
| （二） 少数民族地区公务员能力素质有待提高 | 第38-39页 |
| （三） 少数民族地区公务员结构不合理 | 第39页 |
| （四） 少数民族地区公务员处理民族问题能力有待于提高 | 第39-40页 |
| 二、 民族地区基层政府公务员应对突发事件能力存在问题的原因 | 第40-45页 |
| （一） 社会环境危机因素影响 | 第40-41页 |
| （二） 制度性障碍对能力建设的影响 | 第41-43页 |
| （三） 公务员自身价值观对能力建设的影响 | 第43-45页 |
| 第五章 提高民族地区基层政府公务员应对突发事件能力建设的路径 | 第45-53页 |
| 一、 解放思想，提高认识 | 第45-46页 |
| （一） 加强政策解读能力 | 第45页 |
| （二） 加强思想教育，提高认识 | 第45-46页 |
| 二、 加强少数民族地区基层政府公务员能力培训力度 | 第46-47页 |
| （一） 强化危机意识 | 第46-47页 |
| （二） 优化应对突发事件的理论学习 | 第47页 |
| 三、 制定科学的少数民族地区公务员能力建设规划体系 | 第47-49页 |
| 四、 健全民族地区基层政府公务员应对突发事件的能力建设的机制 | 第49-50页 |
| （一） 危机管理指标体系的构建 | 第49页 |
| （二） 危机预测系统的运用 | 第49-50页 |
| （三） 危机管理组织体系的完善 | 第50页 |
| 五、 强化实践磨砺，提升综合应对能力 | 第50-53页 |
| （一） 敏锐判断能力 | 第51页 |
| （二） 驾驭全局能力 | 第51页 |
| （三） 快速应变能力 | 第51页 |
| （四） 组织协调能力 | 第51-52页 |
| （五） 科学决策能力 | 第52页 |
| （六） 沉着应对能力 | 第52-53页 |
| 小结 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第59页 |
