| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-19页 |
| ·问题的提出及研究的意义 | 第9-10页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·研究的理论及现实意义 | 第9-10页 |
| ·概念的界定与理论分析框架 | 第10-14页 |
| ·概念界定 | 第11-12页 |
| ·理论分析框架 | 第12-14页 |
| ·案例描述、研究方法和研究思路 | 第14-16页 |
| ·研究案例的选择 | 第14页 |
| ·研究案例的描述 | 第14-15页 |
| ·研究方法和技术路线 | 第15-16页 |
| ·研究思路 | 第16页 |
| ·国内外关于该课题的研究现状及趋势 | 第16-19页 |
| ·较为系统的研究 | 第16-17页 |
| ·特定视角理论的研究 | 第17-18页 |
| ·既有研究成果评价 | 第18-19页 |
| 第2章 地方政府的行为转向 | 第19-25页 |
| ·“经济人”动机下的地方政府行为表现 | 第19-20页 |
| ·过度追求经济增长的单一发展目标 | 第19页 |
| ·政府宏观目标与地方政府官员微观需求目标的分离 | 第19页 |
| ·政府行为目标与公民需求的分离 | 第19-20页 |
| ·地方政府“经济人”行为产生的原因 | 第20-22页 |
| ·社会保护运动兴起后的地方政府行为转型 | 第22-25页 |
| ·社会保护运动兴起与发展 | 第22-23页 |
| ·地方政府行为转型的价值取向 | 第23-25页 |
| 第3章 句容市对新农保、新农合、低保、残疾人政策的落实情况调查研究 | 第25-45页 |
| ·新农保实施情况调查研究 | 第25-29页 |
| ·基本情况 | 第25-26页 |
| ·有关部门所做的工作 | 第26-28页 |
| ·政策实施中出现的问题 | 第28-29页 |
| ·新农合实施情况调查研究 | 第29-33页 |
| ·基本情况 | 第29-31页 |
| ·有关部门所做的工作 | 第31-32页 |
| ·政策实施中出现的问题 | 第32-33页 |
| ·低保政策落实情况调查研究 | 第33-40页 |
| ·基本情况 | 第33-34页 |
| ·低保户可享受的优惠待遇 | 第34-36页 |
| ·有关部门所做的工作 | 第36-38页 |
| ·政策实施中出现的问题 | 第38-40页 |
| ·残疾人政策落实情况调查研究 | 第40-45页 |
| ·基本情况 | 第40页 |
| ·残疾人可享受的主要优惠待遇 | 第40-42页 |
| ·有关部门所做的工作 | 第42-43页 |
| ·政策实施中出现的问题 | 第43-45页 |
| 第4章 转型期地方政府社会保护行为的研究 | 第45-54页 |
| ·地方政府行为转型的表现 | 第45-48页 |
| ·财政投入增加,基本依靠当地财政 | 第46页 |
| ·加强制度建设,制定适合地区实际的政策 | 第46-47页 |
| ·加强宣传工作 | 第47页 |
| ·各有侧重的发展各项民生事业 | 第47-48页 |
| ·地方政府行为转型的进一步分析 | 第48-50页 |
| ·中央政府的高度重视 | 第49页 |
| ·考核机制由经济指标向综合指标的转变 | 第49页 |
| ·地方官员政绩观的转变 | 第49-50页 |
| ·政府官员思想意识地提升 | 第50页 |
| ·转型中存在的问题 | 第50-54页 |
| ·财政力度虽然加大但仅限于保证基本生活 | 第51页 |
| ·部分群众的不理解、不支持,对服务的不满意 | 第51-52页 |
| ·缺乏群众的反馈系统 | 第52页 |
| ·基层部门管理存在漏洞 | 第52页 |
| ·缺乏专业的工作人员 | 第52页 |
| ·各项民生事业发展中出现的各种工作上的困难 | 第52-54页 |
| 第5章 对提升地方政府在社会保障体系建构中行为能力的合理性建议 | 第54-59页 |
| ·转变工作理念,切实做到以人为本 | 第54页 |
| ·进一步完善制度建设 | 第54页 |
| ·加大财政支持力度,更好起到保障作用 | 第54-55页 |
| ·提高工作人员的素质,改善工作方法 | 第55页 |
| ·完善群众意见反馈系统,加强社会监督 | 第55页 |
| ·对提升地方政府在专项制度实施中行为能力的建议 | 第55-59页 |
| ·对新农保工作：实现各部门的协调配合,增强政府公信力 | 第55-56页 |
| ·对新农合工作 | 第56页 |
| ·对低保工作：加强各部门之间的合作,实现低保工作系统化 | 第56页 |
| ·对残疾人工作 | 第56-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 附录A | 第60-62页 |
| 人社局领导访谈提纲 | 第60页 |
| 对新农保政策受益者的访谈提纲 | 第60页 |
| 卫生局领导访谈提纲 | 第60-61页 |
| 对新农合政策受益者的访谈提纲 | 第61页 |
| 民政部领导访谈提纲 | 第61页 |
| 残联领导访谈提纲 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
