| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 导论 | 第10-16页 |
| (一） 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究目的和意义 | 第11页 |
| (二） 国内外农业政策研究综述 | 第11-15页 |
| 1. 国外农业政策研究综述 | 第11-13页 |
| 2. 国内农业政策研究综述 | 第13-15页 |
| (三） 研究方法及创新点 | 第15-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 创新点 | 第15-16页 |
| 一、现阶段农业政策的提出 | 第16-23页 |
| (一） 农业政策实施的必要性 | 第17-18页 |
| 1. 农业具有基础地位和“公共物品”属性 | 第17页 |
| 2. 农业具有自然风险和市场风险 | 第17-18页 |
| 3. 农民增收需要相应的政策指导与协调 | 第18页 |
| (二） 农业政策提出的背景 | 第18-19页 |
| 1. 适合国际农业政策的新形势 | 第18-19页 |
| 2. 农产品价格低，影响农民利益 | 第19页 |
| 3. 政策补贴多偏向城市而忽视农村 | 第19页 |
| (三） 现阶段增加农民收入的相关农业政策内容 | 第19-20页 |
| 1. 鼓励发展粮食生产的政策 | 第19-20页 |
| 2. 鼓励发展养殖业和林业的政策 | 第20页 |
| 3. 鼓励发展农村教育、卫生事业的政策 | 第20页 |
| 4. 鼓励发展农田水利和基础设施建设的政策 | 第20页 |
| (四） 农业政策的作用和意义 | 第20-23页 |
| 1. 农业政策的作用 | 第20-22页 |
| 2. 农业政策的意义 | 第22-23页 |
| 二、现阶段农业政策和传统农业政策的比较分析 | 第23-36页 |
| (一） 增加农民收入的农业政策回顾 | 第23-25页 |
| 1. 改革开放前的农业政策 | 第23-24页 |
| 2. 改革开放初期的农业政策 | 第24页 |
| 3. 改革开放深化时期的农业政策 | 第24页 |
| 4. 新时期的农业政策 | 第24-25页 |
| (二） 现阶段农业政策和传统农业政策的比较分析 | 第25-29页 |
| 1. 农业政策在目标制定上不同 | 第25-26页 |
| 2. 农业政策内容不同 | 第26-27页 |
| 3. 实施农业政策的行为不同 | 第27-28页 |
| 4. 农业政策的作用范围不同 | 第28-29页 |
| 5. 农业政策的投入规模不同 | 第29页 |
| (三） 新农业政策的创新体现 | 第29-32页 |
| 1. 农业政策的精神创新 | 第30页 |
| 2. 核心政策的内容创新 | 第30-31页 |
| 3. 农业政策的手段创新 | 第31-32页 |
| (四） 现阶段农业政策对农民收入的影响分析 | 第32-36页 |
| 1. 现阶段农民增收的现状及特征 | 第32-33页 |
| 2. 新时期制约农民增收的因素 | 第33-35页 |
| 3. 新农业政策的现实推进实效 | 第35-36页 |
| 三、现阶段农业政策在落实中存在的障碍 | 第36-44页 |
| (一） 新农业政策在落实中存在的问题 | 第36-38页 |
| 1. 政策宣传欠缺，服务质量不高 | 第37页 |
| 2. 政策落实不到位，存在违规操作现象 | 第37页 |
| 3. 资金在使用和管理上不集中，缺乏监督 | 第37-38页 |
| 4. 农机具补贴和家电下乡补贴存在问题 | 第38页 |
| 5. 部分村干部在落实政策时积极性不高 | 第38页 |
| (二） 影响新农业政策实施的因素 | 第38-42页 |
| 1. 农业政策执行的环境因素 | 第38-39页 |
| 2. 农业政策执行的资源因素 | 第39-41页 |
| 3. 农业政策执行的人员因素 | 第41页 |
| 4. 农业政策执行的受众因素 | 第41-42页 |
| (三） 新农业政策在实施中存在障碍的原因 | 第42-44页 |
| 1. 地方政府财政资金薄弱，落实政策困难 | 第42-43页 |
| 2. 政府职能不到位，缺乏政策监督 | 第43页 |
| 3. 政策执行主体素质低和农村劳动力教育素质低，技术落后 | 第43-44页 |
| 4. 农业政策信息传递不通畅，宣传力度不够 | 第44页 |
| 5. 农民在相关政策制定、实施方面参与程度不够 | 第44页 |
| 四、对增加农民收入的农业政策建议 | 第44-53页 |
| (一） 新农业政策的评价 | 第45-48页 |
| 1. 农业政策本身的现实效应 | 第45-47页 |
| 2. 农业政策本身所存在的问题 | 第47-48页 |
| (二） 对农民增收政策的建议 | 第48-53页 |
| 1. 建立完善支农惠农政策，促进农民的家庭收入稳步增长 | 第49-50页 |
| 2. 完善多渠道促进农村劳动力转移与就业政策 | 第50-51页 |
| 3. 加大财政投入，缓解地方压力 | 第51-52页 |
| 4. 创新农村土地流转机制，推进农村产权制度改革 | 第52页 |
| 5. 加强政策的监管力度，强化职能部门的职责 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60页 |