| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| 一、 选题目的与意义 | 第9-10页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 三、 研究的思路与方法 | 第13-14页 |
| 第一章 地方政府在供热体制改革中的重要地位 | 第14-22页 |
| 第一节 城市供热改革的内涵及内容 | 第14-17页 |
| 一、 城市供热的特性 | 第14-15页 |
| 二、 供热体制改革的内涵 | 第15-16页 |
| 三、 供热体制改革的内容 | 第16-17页 |
| 第二节 供热体制改革目的 | 第17-19页 |
| 一、 实行用热商品化和货币化 | 第17-18页 |
| 二、 提高城市热能利用效率和环保水平 | 第18页 |
| 三、 实行供热特许经营制度以深化改革 | 第18-19页 |
| 第三节 地方政府在供热体制中的角色定位 | 第19-21页 |
| 一、 地方政府在供热改革中的正面作用 | 第19页 |
| 二、 地方政府在供热改革中的负面作用 | 第19-20页 |
| 三、 公众参与促进地方政府的正面作用 | 第20-21页 |
| 本章小结 | 第21-22页 |
| 第二章 黑龙江省供热体制改革中取得的成效及存在的问题 | 第22-33页 |
| 第一节 黑龙江省省情及供热体制改革的基本状况 | 第22-24页 |
| 一、 黑龙江省的自然地理状况 | 第22页 |
| 二、 黑龙江省供热行业的基本状况 | 第22-24页 |
| 第二节 黑龙江省供热体制改革的成效 | 第24-28页 |
| 一、 供热商品化作为首要改革任务已经初见成效 | 第24-25页 |
| 二、 供热改革与节能减排措施相结合 | 第25-27页 |
| 三、 行业监督管理已经初步形成 | 第27页 |
| 四、 热价改革已成为改革的热点 | 第27-28页 |
| 第三节 黑龙江省供热体制改革中存在的基本问题 | 第28-32页 |
| 一、 现行的供热收费体制与社会主义市场经济相矛盾 | 第29-30页 |
| 二、 现行的供热采暖方式与节约能源的要求相背离 | 第30页 |
| 三、 现行供热企业管理模式与企业管理制度不适应 | 第30-31页 |
| 四、 现行的制度政策与供热体制改革内容不相符 | 第31-32页 |
| 本章小结 | 第32-33页 |
| 第三章 我国典型城市供热体制改革的经验与启示 | 第33-42页 |
| 第一节 我国典型城市供热体制改革的初期实践 | 第33-35页 |
| 一、 变“暗补”为“明补” | 第33-34页 |
| 二、 实施供热系统改造 | 第34页 |
| 三、 推行热计量方式的改革 | 第34-35页 |
| 第二节 我国典型城市深化供热体制改革的经验 | 第35-37页 |
| 一、 加快供热设施的更新改造 | 第35-36页 |
| 二、 推行按用热量计量收费制度 | 第36页 |
| 三、 实行城镇供热特许经营制度 | 第36-37页 |
| 第三节 我国典型城市供热体制改革对黑龙江省的启示 | 第37-40页 |
| 一、 改革统包用热制以实行用热商品化及货币化 | 第37-38页 |
| 二、 以集中供热及多种方式相结合推进体制改革 | 第38-39页 |
| 三、 加快供热企业改革以培育和规范城镇供热市场 | 第39-40页 |
| 本章小结 | 第40-42页 |
| 第四章 黑龙江省供热体制改革的基本思路和完善路径 | 第42-53页 |
| 第一节 黑龙江省供热体制改革的基本思路 | 第42-45页 |
| 一、 稳步推进城镇用热商品化及供热社会化 | 第42-43页 |
| 二、 建立符合经济体制要求的城镇供热体制 | 第43-44页 |
| 三、 加大技术创新以推动城市可持续发展 | 第44-45页 |
| 第二节 黑龙江省供热体制改革的基本原则 | 第45-47页 |
| 一、 坚持政府与市场、政府与社会相统一 | 第45页 |
| 二、 坚持统一指导与因地制宜相结合 | 第45-46页 |
| 三、 坚持节约能源以改善环境质量相结合 | 第46-47页 |
| 第三节 黑龙江省供热体制改革的完善路径 | 第47-52页 |
| 一、 推行分户计量办法以提高节能积极性 | 第47页 |
| 二、 建立特许经营制度以推进市场化进程 | 第47-48页 |
| 三、 完善社会保障制度以保证社会弱势群体的采暖 | 第48-49页 |
| 四、 通过立法来保障各项改革措施的实施 | 第49-52页 |
| 本章小结 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |