新疆昭苏县政府自然灾害应急管理研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| （一） 研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1、 研究背景 | 第8-9页 |
| 2、 研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1、 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2、 国内研究综述 | 第11-12页 |
| 3、 评述 | 第12页 |
| （三） 研究内容和方法 | 第12-13页 |
| 1、 研究内容 | 第12页 |
| 2、 研究方法 | 第12-13页 |
| 一、 县级政府自然灾害应急管理相关概述 | 第13-15页 |
| （一） 自然灾害应急管理的概念 | 第13-14页 |
| 1、 自然灾害 | 第13页 |
| 2、 自然灾害应急管理 | 第13-14页 |
| （二） 县级政府在自然灾害应急管理中的责任界定 | 第14-15页 |
| 1、 地方行政区域内的政治责任 | 第14页 |
| 2、 地方灾害应急管理的法律责任 | 第14-15页 |
| 3、 地方灾害应急管理的经济责任 | 第15页 |
| 二、 昭苏县主要自然灾害类型及特点 | 第15-22页 |
| （一） 昭苏县区域情况和特点 | 第15-17页 |
| 1、 区域情况 | 第16页 |
| 2、 特点 | 第16-17页 |
| （二） 昭苏县自然灾害主要的类型 | 第17-19页 |
| 1、 冰雹灾害 | 第17-18页 |
| 2、 风雪灾害 | 第18页 |
| 3、 旱灾 | 第18-19页 |
| 4、 洪水灾害 | 第19页 |
| （三） 自然灾害对昭苏县社会、经济发展的影响 | 第19-22页 |
| 1、 影响人民健康与生命安全 | 第20页 |
| 2、 对农业生产、畜牧业发展造成破坏 | 第20-21页 |
| 3、 对公共设施造成破坏 | 第21页 |
| 4、 对社会经济可持续发展的影响 | 第21-22页 |
| 5、 给县域的稳定带来较大的压力 | 第22页 |
| 三、 昭苏县政府应对自然灾害的主要做法 | 第22-24页 |
| （一） 政府对灾害应急工作高度重视 | 第22-23页 |
| （二） 政府采用科学的决策方式 | 第23页 |
| （三） 政府各部门之间紧密配合 | 第23页 |
| （四） 积极开展预案演练工作 | 第23-24页 |
| （五） 灾情信息公开、及时 | 第24页 |
| 四、 昭苏县政府自然灾害应急管理的问题及原因分析 | 第24-30页 |
| （一） 应急预案体系建设方面 | 第24-25页 |
| 1、 预案众多、部分预案职能交叉，可操作性不强 | 第24-25页 |
| 2、 预案的修订不足 | 第25页 |
| （二） 应急管理体制建设方面 | 第25-27页 |
| 1、 应急管理办公室主体地位不明确 | 第25-26页 |
| 2、 地方政府及部门的联动、协调不足 | 第26-27页 |
| 3、 县级政府的应急能力相对薄弱 | 第27页 |
| （三） 应急管理机制建设方面 | 第27-28页 |
| 1、 应急预警工作存在不足，准确性不高 | 第27-28页 |
| 2、 应急响应机制存在缺陷 | 第28页 |
| （四） 应急保障体系建设方面 | 第28-30页 |
| 1、 灾害应急物资管理不善 | 第28-29页 |
| 2、 应急人员能力有待提高 | 第29-30页 |
| 3、 宣传教育力度不够 | 第30页 |
| 4、 灾害心理干预不到位 | 第30页 |
| 五、 完善县级政府自然灾害应急管理的建议 | 第30-44页 |
| （一） 完善预案体系的建设 | 第30-31页 |
| 1、 完善预案编制，提高预案可操作性 | 第31页 |
| 2、 动态管理预案，加强预案修订 | 第31页 |
| （二） 完善应急管理的体制建设 | 第31-34页 |
| 1、 加强应急管理机构的权威性 | 第31-33页 |
| 2、 健全应急管理的区域联动体制建设 | 第33-34页 |
| 3、 提高县级政府的应急能力 | 第34页 |
| （三） 加强县级政府应对自然灾害管理的机制建设 | 第34-39页 |
| 1、 健全预警机制建设 | 第34-35页 |
| 2、 制定具体的应急处置措施 | 第35-38页 |
| 3、 完善救灾机制的建设 | 第38-39页 |
| （四） 完善应急保障体系建设 | 第39-44页 |
| 1、 加强自然灾害应对物资的管理 | 第39-40页 |
| 2、 建立健全政府应急管理的财政保障体系 | 第40-41页 |
| 3、 宣传、普及自然灾害知识 | 第41页 |
| 4、 完善应急培训机制建设 | 第41-42页 |
| 5、 危机结束后对灾民进行心理疏导 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 在读期间发表论文与科研情况 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
