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对减刑实践运作情况的调查报告

内容摘要第1-8页
Abstract第8-13页
一、 调查的目的和意义第13-14页
二、 调查的方法第14页
 (一) 案卷调查法第14页
 (二) 访谈法第14页
三、 调查的结果第14-25页
 (一) 海南某监狱和河南某监狱 2007~2011 年减刑情况对比第14-15页
 (二) 海南某监狱与河南某监狱减刑条件和幅度对比第15-18页
 (三) 2007-2011 年海南某监狱刑满释放人员实际执行刑期情况第18页
 (四) 2007~2011 年海南某监狱原判不同刑期的满释放人员减刑次数统计第18-19页
 (五) 海南某监狱老病残犯的减刑适用情况第19-20页
 (六) 2007~2011 年海南某监狱呈报减刑的理由统计第20-21页
 (七) 2011 年 11 月海南某监狱某监区对罪犯计分考核情况统计第21-22页
 (八) 海南某监狱某监区减刑评定实际运作情况说明第22-23页
 (九) 河南某监狱呈报减刑程序说明:“两公示、三公开、五评审”程序第23-24页
 (十) 法院对海南某监狱呈报减刑案件的裁定情况第24-25页
四、 分析与讨论第25-38页
 (一) 当前减刑实践运作的轮流坐庄态势背离了减刑制度的立法精神第25-27页
 (二) 人为设定减刑比例第27-29页
 (三) 减刑资格、条件、幅度的评定无统一规范,各地标准不一第29-30页
 (四) 减刑条件、幅度设置不合理,造成重刑犯实际执行不足的情况第30-32页
 (五) 对于不同人身危险性、不同类型的罪犯在减刑条件上未体现区别对待第32-33页
 (六) 计分考核制度重劳动生产,轻思想改造,过于客观主义化第33-35页
 (七) 法院审理减刑案件缺乏专门机构,裁定减刑依据单一第35-37页
 (八) 驻监检察室形同虚设,检察机关对减刑工作的监督流于形式第37-38页
五、 调查结论与建议第38-45页
 (一) 调查结论第38-39页
 (二) 完善建议第39-45页
  1. 废除减刑比例制第39-40页
  2. 科学设立减刑幅度、起始时间等,分类设定减刑条件标准第40页
  3. 优化现行计分考核制度,制定全国统一的实施细则第40-41页
  4. 改变只以计分结果为依据的减刑评定标准,提高减刑评定工作的科学性第41-42页
  5. 尽快健全减刑法律程序,增强监狱呈请减刑工作和法院减刑审理的透明度第42-43页
  6. 设立专门机构审理减刑案件,提高减刑案件的审理质量第43-44页
  7. 发挥驻监检察室优势,切实履行监督职责第44-45页
结语第45-46页
致谢第46-47页
参考文献第47-49页

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