| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 前言 | 第11-19页 |
| 第一章 海域使用中环境管制的相关概念与理论基础 | 第19-24页 |
| 一、 概念分析 | 第19-20页 |
| （一） 海域使用管理 | 第19页 |
| （二） 政府环境管制 | 第19-20页 |
| （三） 海域使用中的政府环境管制 | 第20页 |
| 二、 海域使用环境管制的理论依据 | 第20-24页 |
| （一） 市场失灵理论 | 第20-22页 |
| （二） 政府失灵理论 | 第22-24页 |
| 第二章 海域使用环境管制中政府与企业的角色定位 | 第24-30页 |
| 一、 海域使用环境管制中利益相关者 | 第25-28页 |
| （一） 海域使用环境管制的主体和相对方 | 第25-27页 |
| （二） 海域环境管制的客体 | 第27-28页 |
| 二、 海域使用环境管制中政府与企业的定位 | 第28-30页 |
| （一） 海域使用中企业的角色定位 | 第28-29页 |
| （二） 海域使用中政府的角色定位 | 第29-30页 |
| 第三章 海域使用中政府环境管制的工具 | 第30-41页 |
| 一、 政府环境管制的命令控制型手段 | 第31-35页 |
| （一） 法律、政策手段 | 第31-32页 |
| （二） 行政手段 | 第32-33页 |
| （三） 海域使用环境标准的制定 | 第33-35页 |
| 二、 政府环境管制的激励型手段 | 第35-39页 |
| （一） 经济手段 | 第35-37页 |
| （二） 宣传教育手段 | 第37-38页 |
| （三） 科学技术手段 | 第38-39页 |
| 三、 政府环境管制的自愿型手段 | 第39-41页 |
| （一） 环境信息公开 | 第39页 |
| （二） 环境绩效管理 | 第39-40页 |
| （三） 自愿环境协议 | 第40-41页 |
| 第四章 我国海域使用中环境管制的现状原因分析 | 第41-49页 |
| 一、 我国各省海域使用环境管制的现状 | 第41-45页 |
| 二、 海域使用中政府环境管制存在的问题及其原因 | 第45-49页 |
| （一） 政出多门权责不清、协调困难 | 第45-46页 |
| （二） 开发模式不合理 | 第46-47页 |
| （三） 考核机制错误导向 | 第47-48页 |
| （四） 地方政府区域经济特殊经营者角色 | 第48-49页 |
| 第五章 国外环境管制对我国海域使用环境管制的启示 | 第49-52页 |
| 一、 各国环境管制的经验 | 第49-50页 |
| （一） 德国环境管制：权责分明的行政体制 | 第49-50页 |
| （二） 芬兰：合理使用的经济手段 | 第50页 |
| （三） 乌拉圭：环境质量第一位 | 第50页 |
| 二、 各国环境管制的经验给我国海域环境管制的启示 | 第50-52页 |
| （一） 科学划分中央与地方的权限职责 | 第50-51页 |
| （二） 完善监督机制，加强中央对地方的监管 | 第51-52页 |
| 第六章 我国海域使用中政府环境管制的变革取向 | 第52-63页 |
| 一、 观念的变革 | 第52-56页 |
| （一） 行政权即服务权的观念 | 第52-54页 |
| （二） 行政权是执法权观念 | 第54页 |
| （三） 培养和树立海域环境管制中的合作意识 | 第54-56页 |
| 二、 手段的变革 | 第56-58页 |
| （一） 建立和完善我国环境经济核算体系 | 第57页 |
| （二） 建立完善的环境税法体系 | 第57-58页 |
| 三、 建立多元主体参与的海域环境保护制度模式 | 第58-61页 |
| （一） 政府的服务型角色转化 | 第58-59页 |
| （二） 管制相对人的参与意识 | 第59-60页 |
| （三） 将市场纳入到海域环境管制参与者和执行者行列 | 第60-61页 |
| 四、 建立海域使用中环境管制间的协调机制 | 第61-62页 |
| 五、 创造多元化的海域环保产业投资环境 | 第62-63页 |
| 结语 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
| 个人简历及在校期间发表的学术论文 | 第68页 |