| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 一、引言 | 第9-13页 |
| (一) 研究的背景及意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10页 |
| 2. 国内研究现状 | 第10-11页 |
| (三) 研究的思路及方法 | 第11-12页 |
| (四) 本文的创新与不足 | 第12-13页 |
| 二、我国政府食品安全管制现状分析 | 第13-18页 |
| (一) 食品安全管制体制现状 | 第13-14页 |
| (二) 食品安全管制法规政策现状 | 第14-15页 |
| (三) 食品安全管制技术现状 | 第15页 |
| (四) 社会推动机制现状 | 第15-18页 |
| 1. 食品企业 | 第15-16页 |
| 2. 食品行业协会 | 第16页 |
| 3. 消费者力量 | 第16页 |
| 4. 新闻媒体监督 | 第16-18页 |
| 三、我国食品安全政府管制中存在的问题及原因分析 | 第18-27页 |
| (一) 我国食品安全政府管制中存在的主要问题 | 第18-22页 |
| 1. 政府多头管制，权责不明，管制的交叉与空白问题突出 | 第18-19页 |
| 2. 食品安全监管法律法规体系不完善 | 第19-21页 |
| 3. 政府经济投入及技术支持不够 | 第21-22页 |
| 4. 没有食品安全信息的统一发布体系 | 第22页 |
| (二) 现阶段我国食品安全管理中存在政府管制问题的成因分析 | 第22-27页 |
| 1.相关管制部门对食品安全管制的重要性认识不够，责任意识淡薄 | 第22-23页 |
| 2. 政府在食品安全管制方面的经验较少 | 第23-24页 |
| 3. 我国食品安全政府管制体系存在缺陷 | 第24页 |
| 4. 管制自身的局限性 | 第24-27页 |
| 四、发达国家食品安全政府管制的经验与启示 | 第27-32页 |
| (一) 发达国家食品安全监管模式 | 第27-29页 |
| 1. 集中模式(单一部门模式) | 第27-28页 |
| 2. 集中——分散模式(综合模式) | 第28页 |
| 3. 分散模式(多部门模式) | 第28-29页 |
| (二) 发达国家食品安全监管发展主要趋势 | 第29页 |
| (三) 发达国家食品安全监管模式对我国的启示 | 第29-32页 |
| 1. 建立食品安全的统一立法体系 | 第30页 |
| 2. 多部门联合管制模式向独立管制模式转换 | 第30页 |
| 3. 建立食品安全信用体系 | 第30页 |
| 4. 建立健全食品安全法律体系和技术标准体系建设 | 第30-31页 |
| 5. 让市场在食品安全管制中扮演执行者角色 | 第31页 |
| 6. 注重信息交流 | 第31-32页 |
| 五、我国食品安全监管模式改革对策 | 第32-40页 |
| (一) 培育有力的食品安全管制主体 | 第32-33页 |
| 1. 建立统一高效、权责明确的食品安全管制机构 | 第32页 |
| 2. 明确中央和地方管制职能 | 第32-33页 |
| 3. 破除地方保护主义 | 第33页 |
| (二) 完善食品安全管制法律法规及相关政策 | 第33-36页 |
| 1. 构建合理、有效的食品安全法律体系 | 第33-34页 |
| 2. 建立完整统一的食品安全标准体系 | 第34-35页 |
| 3. 进一步健全市场准入制度 | 第35页 |
| 4. 建立完善的食品安全预警制度 | 第35页 |
| 5. 建立食品召回制度 | 第35-36页 |
| 6. 规范食品安全信用管理制度 | 第36页 |
| (三) 完善食品安全检测体系，为保障食品安全提供技术支持 | 第36-37页 |
| 1. 科学设置检验检测机构，合理整合检验检测资源 | 第36-37页 |
| 2. 加大食品检测的投入，为改善食品安全检测体系提供物质支持 | 第37页 |
| 3. 督促食品生产企业自检，自觉建设食品安全的诚信文化 | 第37页 |
| (四) 构建透明公开的食品安全信息体系 | 第37-40页 |
| 1. 建立国家食品安全信息平台 | 第38页 |
| 2. 建立食品安全检测结果公示制度 | 第38页 |
| 3. 危险信息交流制度 | 第38页 |
| 4. 新闻媒体舆论引导监督制度 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
