| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第7页 |
| 一、行政听证制度的一般理论 | 第7-17页 |
| (一) 听证制度与行政处罚的正当性 | 第7-8页 |
| (二) 听证制度的实质及其对行政处罚权的监督 | 第8-9页 |
| 1.听证权利的实质 | 第8页 |
| 2.听证权对行政处罚权的制约 | 第8-9页 |
| (三) 行政听证的制度架构 | 第9-17页 |
| 1.行政听证的理论基础 | 第9-10页 |
| 2.行政听证的基本原则 | 第10-15页 |
| 3.行政听证的规则及其实现机制 | 第15-17页 |
| 二、我国行政处罚听证制度中存在的问题及原因 | 第17-23页 |
| (一) 行政处罚制度中存在的问题 | 第17-22页 |
| 1.听证程序存在的问题 | 第17-18页 |
| 2.听证范围存在的问题 | 第18-19页 |
| 3.行政听证主体存在的问题 | 第19-20页 |
| 4.听证形式上存在的问题 | 第20-21页 |
| 5.听证证据存在的问题 | 第21页 |
| 6.行政听证制度中的听证效力问题 | 第21-22页 |
| (二) 造成行政处罚听证制度问题的原因 | 第22-23页 |
| 1.行政人员的思维观念落后，案件调查人员业务素质低 | 第22页 |
| 2.行政处罚听证程序的各项配套制度不健全 | 第22-23页 |
| 3.公民、法人等法律主体听证权利意识淡薄 | 第23页 |
| 三、完善我国行政处罚听证制度的建议 | 第23-29页 |
| (一) 重构听证主体制度 | 第23-24页 |
| (二) 扩大行政处罚听证适用范围 | 第24页 |
| (三) 完善听证程序 | 第24-26页 |
| (四) 建立规范的听证主持人制度 | 第26-27页 |
| (五) 明确、强化听证对最终决定的效力 | 第27-28页 |
| (六) 听证形式的多样化 | 第28-29页 |
| 四、结语 | 第29-31页 |
| 参考文献 | 第31-32页 |
| 致谢 | 第32页 |