| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-14页 |
| ·选题背景 | 第9页 |
| ·选题意义 | 第9-10页 |
| ·现实意义 | 第9-10页 |
| ·理论意义 | 第10页 |
| ·文献综述 | 第10-12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| ·创新之处 | 第13-14页 |
| 第2章 乡镇财政体制的内涵及变迁 | 第14-22页 |
| ·乡镇财政体制的内涵 | 第14-15页 |
| ·乡镇财政体制的内容 | 第14页 |
| ·乡镇财政体制的特征 | 第14-15页 |
| ·乡镇财政体制的变迁 | 第15-22页 |
| ·制度与制度变迁理论 | 第15-17页 |
| ·建国以来我国乡镇财政体制的变迁 | 第17-22页 |
| 第3章 农业税取消与乡镇财政体制弊端的凸显 | 第22-30页 |
| ·后农业税时代乡镇财政状况——财政困境 | 第22-26页 |
| ·乡镇可用财力短缺，财政运行风险加剧 | 第22-24页 |
| ·债务依然沉重，偿还能力更加弱化 | 第24-25页 |
| ·提供农村公共物品能力下降 | 第25页 |
| ·高度依赖转移支付和预算外资金 | 第25-26页 |
| ·乡镇财政现状的体制反思 | 第26-30页 |
| ·乡镇财政事权与财权不对称 | 第26页 |
| ·乡镇财政收入体制不完善 | 第26-27页 |
| ·乡镇财政支出管理体制不完善 | 第27-28页 |
| ·财政转移支付制度不合理 | 第28-30页 |
| 第4章 构建和完善公共自主的乡镇财政体制 | 第30-50页 |
| ·乡镇财政能否成为一级实体财政：对相关观点的述评 | 第30-32页 |
| ·主张撤消乡镇财政观点的述评 | 第30-31页 |
| ·农业主导型乡镇不能建立独立实体财政的述评 | 第31-32页 |
| ·市场经济和新农村建设要求乡镇财政公共化、自主化 | 第32-34页 |
| ·市场经济要求乡镇财政的公共化 | 第32-34页 |
| ·新农村建设要求农村财政的公共化、自主化 | 第34页 |
| ·构建公共自主的乡镇财政体制 | 第34-50页 |
| ·构建原则 | 第35页 |
| ·合理划分县乡两级政府事权，界定政府与市场的分工 | 第35-37页 |
| ·完善乡镇财政支出体系，规范乡镇财政支出管理 | 第37-39页 |
| ·完善乡镇财政收入体系，扩大乡镇财政收入来源 | 第39-47页 |
| ·完善政府转移支付体制，确保资金合理到位 | 第47-50页 |
| 第5章 完善乡镇公共财政体制的配套措施 | 第50-56页 |
| ·转变传统思想，树立新理念 | 第50-52页 |
| ·摒弃“乡事乡办”的传统思想，树立城乡统筹的理念 | 第50页 |
| ·实现由计划产品经济财政理念向社会主义市场经济财政理念的转变 | 第50-52页 |
| ·调整行政体制，转变政府职能 | 第52-54页 |
| ·解决体制矛盾，创建良好的政治环境 | 第52页 |
| ·调整政府层级，提高行政效率 | 第52-53页 |
| ·精简乡镇机构和人员，整合乡镇范围内公共资源 | 第53-54页 |
| ·以完善乡镇财政体制为契机，转变乡镇政府职能 | 第54页 |
| ·加强财政法制建设，保证乡镇财政体制的完善 | 第54-56页 |
| ·建立与公共自主财政体制相适应的财政法制体系 | 第55页 |
| ·严格执法管理，健全财政法规实施情况的监督检查机制 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 攻读硕士学位期间所发表的学术论文 | 第59-60页 |
| 后记 | 第60页 |