| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 绪论 | 第8-11页 |
| 一、选题意义 | 第8页 |
| 二、理论框架及研究方法 | 第8-9页 |
| 三、本文词义界定 | 第9-11页 |
| 第一章 哈尔滨解放区时期：新中国外侨管理法规的萌芽 | 第11-23页 |
| 第一节 哈尔滨解放区外侨管理概况 | 第11-15页 |
| 一、哈尔滨解放区外侨情况 | 第12-14页 |
| 二、哈尔滨解放区外侨管理法规的制定阶段及特点 | 第14-15页 |
| 第二节 哈尔滨解放区外侨管理法规的主要内容 | 第15-20页 |
| 一、普查外侨户籍 | 第16-17页 |
| 二、统一外侨旅行证 | 第17页 |
| 三、保护外侨财产 | 第17-19页 |
| 四、外侨司法案件的处理 | 第19-20页 |
| 第三节 哈尔滨解放区外侨管理法规的作用与历史意义 | 第20-22页 |
| 一、稳定了社会秩序、奠定了国际化城市的地位 | 第20-21页 |
| 二、将外侨管理纳入法制轨道的尝试 | 第21页 |
| 三、为其他大城市及新中国外侨工作提供了法制借鉴 | 第21-22页 |
| 本章小结 | 第22-23页 |
| 第二章 1950 年-1965 年：新中国外侨管理法规的建立 | 第23-35页 |
| 第一节 新中国外交环境 | 第23-24页 |
| 一、政治孤立 | 第23-24页 |
| 二、经济封锁与禁运 | 第24页 |
| 第二节 毛泽东、周恩来的外交思想 | 第24-27页 |
| 一、毛泽东提出的“一边倒”外交思想 | 第25-26页 |
| 二、周恩来提出的“独立自主”外交思想 | 第26-27页 |
| 第三节 新中国外侨管理法规的建立 | 第27-33页 |
| 一、开展侨民登记 | 第27页 |
| 二、认定外侨国籍、身份 | 第27-28页 |
| 三、规范外侨旅行、迁移及居留 | 第28-31页 |
| 四、其他相关法规 | 第31-33页 |
| 第四节 新形象新法规的展示、旧制度旧法规的废除 | 第33-34页 |
| 一、彻底废除了不平等的领事裁判权制度 | 第33页 |
| 二、使新中国外侨管理有法可依 | 第33-34页 |
| 本章小结 | 第34-35页 |
| 第三章 1966 年-1978 年：文革时期外侨工作的停滞 | 第35-44页 |
| 第一节 十年动乱的社会背景 | 第35-37页 |
| 一、外交工作全面停滞 | 第35-36页 |
| 二、外侨工作陷于瘫痪 | 第36-37页 |
| 第二节 临时性、应急性法规的内容 | 第37-40页 |
| 一、不批准成立新的外侨组织 | 第37-38页 |
| 二、对外国留学生组织应予以劝阻 | 第38页 |
| 三、对外侨政治权利的限制 | 第38-39页 |
| 四、对朝鲜侨民友好相处 | 第39-40页 |
| 第三节 对外侨管理法规的破坏性影响 | 第40-43页 |
| 一、外侨管理法规锐减 | 第40-41页 |
| 二、破坏了外侨管理法规的发展进程 | 第41-42页 |
| 三、政治因素压倒一切 | 第42-43页 |
| 本章小结 | 第43-44页 |
| 第四章 1980 年-至今：转型时期外侨管理的法制化发展 | 第44-60页 |
| 第一节 和平发展的时代背景 | 第44-46页 |
| 一、和平与发展的时代主题 | 第44-45页 |
| 二、改革开放的环境变化 | 第45-46页 |
| 第二节 新时期外侨管理法规的指导思想 | 第46-48页 |
| 一、独立自主 | 第46页 |
| 二、广泛交流 | 第46-47页 |
| 三、灵活务实 | 第47-48页 |
| 第三节 新时期外侨管理法规体系的构成 | 第48-55页 |
| 一、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》的制定 | 第48-52页 |
| 二、其他相关法规的完善 | 第52-55页 |
| 第四节 步入法制化发展轨道 | 第55-59页 |
| 一、理念的更新及大国形象的重塑 | 第55-57页 |
| 二、实用性与灵活性相结合的特色 | 第57-59页 |
| 本章小结 | 第59-60页 |
| 第五章 建国以来外侨管理法规变迁的特点及影响因子 | 第60-71页 |
| 第一节 发展与变迁的特点 | 第60-65页 |
| 一、政治色彩浓重 | 第60-61页 |
| 二、时代特征明显 | 第61-62页 |
| 三、针对具体事件的一事一议，操作性强 | 第62-64页 |
| 四、法规发布机关多元 | 第64-65页 |
| 第二节 发展与变迁的影响因素 | 第65-70页 |
| 一、国际环境的影响 | 第65-67页 |
| 二、外交政策的影响 | 第67-68页 |
| 三、国内政策的影响 | 第68-69页 |
| 四、认识理念变化的影响 | 第69-70页 |
| 本章小结 | 第70-71页 |
| 第六章 现行外侨管理法规的局限性与完善设想 | 第71-81页 |
| 第一节 存在的问题 | 第71-74页 |
| 一、对出入境事务的调整范围有限、有些领域仍无法可依 | 第71-72页 |
| 二、实践中一些成熟的做法没有及时上升为法律，管理色彩浓重 | 第72页 |
| 三、系统性有待完善，缺少相关配套法规 | 第72-73页 |
| 四、缺少透明性，仍停留在内部掌握状态 | 第73-74页 |
| 第二节 完善设想 | 第74-80页 |
| 一、更新管理理念 | 第74-76页 |
| 二、体现行政法治色彩 | 第76-78页 |
| 三、立法应具备前瞻性和开放性 | 第78页 |
| 四、法律内容应正确吸收和借鉴外国相关法规 | 第78-79页 |
| 五、限制管理权力的滥用 | 第79-80页 |
| 本章小结 | 第80-81页 |
| 结语 | 第81-82页 |
| 参考文献 | 第82-85页 |
| 致谢 | 第85-86页 |
