| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 县级政府能力与新农村建设内涵及关系 | 第10-16页 |
| 一、政府能力的基本内涵 | 第10-13页 |
| 二、社会主义新农村建设的基本含义 | 第13-14页 |
| 三、县级政府能力与新农村建设的内在关系 | 第14-16页 |
| 第二章 新农村建设对县级政府能力提出新的挑战 | 第16-19页 |
| 一、新农村建设对县级政府的新要求 | 第16-17页 |
| 1、新农村建设要求县级政府在历史任务上解决“三农”问题 | 第16页 |
| 2、新农村建设要求县级政府在发展路径上实现城乡统筹 | 第16页 |
| 3、新农村建设要求县级政府在改革方向上完善公共服务 | 第16-17页 |
| 二、县级政府能力面临的五个关系 | 第17-19页 |
| 1、部分与整体 | 第17页 |
| 2、增量与集约 | 第17页 |
| 3、硬件与软件 | 第17-18页 |
| 4、提升与约束 | 第18页 |
| 5、合作与交流 | 第18-19页 |
| 第三章 县级政府能力的不足及成因分析 | 第19-22页 |
| 一、县级政府能力的问题和不足 | 第19-20页 |
| 1、科学管理意识淡薄 | 第19页 |
| 2、组织结构设置繁杂 | 第19-20页 |
| 3、行政效能效率偏低 | 第20页 |
| 4、公共信任危机障碍 | 第20页 |
| 5、延伸机构功能模糊 | 第20页 |
| 二、县级政府能力相对薄弱的成因分析 | 第20-22页 |
| 1、传统行政意识导致政府作为命令式 | 第21页 |
| 2、政绩考核导向导致政府作为短期式 | 第21页 |
| 3、地方利益保护导致政府作为排他式 | 第21-22页 |
| 第四章 改进和提高县级政府能力建设的对策建议 | 第22-34页 |
| 一、价值 | 第22-23页 |
| 二、内容 | 第23-25页 |
| 1、资源发展力 | 第23页 |
| 2、服务管理力 | 第23-24页 |
| 3、决策执行力 | 第24页 |
| 4、协调控制力 | 第24页 |
| 5、学习创新力 | 第24-25页 |
| 三、目标 | 第25-28页 |
| 1、从“全能”向“有限”转变，建设有限型政府 | 第25-26页 |
| 2、从“管制”向“服务”转变，建设服务型政府 | 第26-27页 |
| 3、从“用权”向“负责”转变，建设责任型政府 | 第27页 |
| 4、从“低效”向“高效”转变，建设高效型政府 | 第27页 |
| 5、从“治腐”向“廉价”转变，建设廉洁型政府 | 第27-28页 |
| 四、途径 | 第28-34页 |
| 1、民主化 | 第28-29页 |
| 2、法治化 | 第29-30页 |
| 3、制衡化 | 第30-31页 |
| 4、公开化 | 第31-32页 |
| 5、信息化 | 第32-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第38-39页 |
| 后记 | 第39页 |
