| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、选题意义及研究现状 | 第8-11页 |
| (一) 导言 | 第8页 |
| (二) 国内外行政区划研究现状 | 第8-9页 |
| (三) 行政区划的含义与研究目的 | 第9-10页 |
| 1. 行政区划的含义 | 第9页 |
| 2. 研究目的 | 第9-10页 |
| (四) 研究重点、难点与方法 | 第10页 |
| (五) 创新之处 | 第10-11页 |
| 二、中国省级、县级行政区划的历史沿革 | 第11-17页 |
| (一) 我国省级行政区划的历史—从元朝说起 | 第11-15页 |
| 1. 元朝以来省制的形成、发展与演变 | 第11-12页 |
| 2. 明、清时期 | 第12页 |
| 3. 民国时期 | 第12页 |
| 4. 新中国成立后我国省级行政区划的演变 | 第12-15页 |
| (二) 我国县级的演变 | 第15-17页 |
| 三、我国省、县两级地方行政区划的现状及存在的问题 | 第17-24页 |
| (一) 我国省、县两级地方行政区划的现状 | 第17页 |
| (二) 存在的问题 | 第17-21页 |
| 1. 省区范围偏大，辖县数目过多，且省区悬殊过大 | 第17-18页 |
| 2. 管理层次过多且复杂 | 第18-19页 |
| 3. 县级行政区名称混乱 | 第19页 |
| 4. 市领导县体制弊端日益显现 | 第19-20页 |
| 5. “市管县”体制形成的一个历史过程 | 第20页 |
| 6. “市管县”体制之所以形成的历史适应性分析 | 第20-21页 |
| (三) “市管县”体制的副效应 | 第21-24页 |
| 四、对我国省级、县级行政单位存在的问题的解决方案 | 第24-40页 |
| (一) 省级行政区划改革的原则 | 第24-27页 |
| 1. 便于国家行政管理 | 第24页 |
| 2. 有利于社会主义经济建设 | 第24-25页 |
| 3. 有利于各族人民的团结 | 第25-26页 |
| 4. 分类指导，因地制宜 | 第26页 |
| 5. 局部利益服从整体利益 | 第26-27页 |
| 6. 充分考虑民族的地域分布并实施民族区域自治的原则 | 第27页 |
| (二) 省级行政区划的改革方向 | 第27-34页 |
| 1. 省级行政区划改革的必要性 | 第27-29页 |
| 2. 改革方向 | 第29-34页 |
| (三) 加大“省管县”的改革力度 | 第34-40页 |
| 1. “省管县”的原因分析 | 第34-35页 |
| 2. “省管县”体制改革实践 | 第35-36页 |
| 3. “省管县”体制改革路线图 | 第36-37页 |
| 4. “省管县”体制改革是一个系统工程，涉及到多层次和多系列，要配套改革、整体推进 | 第37-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |