| 序(引言) | 第1-7页 |
| 第一部分 公安许可的理论界定及历史沿革 | 第7-20页 |
| 第一节 公安许可的含义及性质 | 第7-8页 |
| 第二节 公安许可的特点 | 第8-11页 |
| 一、 公安许可与其他行政许可相比所具有的特点 | 第8-10页 |
| 二、 公安许可与其他公安行政行为相比所具有的特点 | 第10-11页 |
| 第三节 公安许可的基本原则 | 第11-14页 |
| 一、 公安许可权与公民、法人和其他组织的关系 | 第11-13页 |
| 二、 公安许可的基本原则 | 第13-14页 |
| 第四节 公安许可的程序 | 第14-17页 |
| 一、 公安许可的一般程序 | 第14-16页 |
| 二、 公安许可的特殊程序 | 第16-17页 |
| 第五节 公安许可的历史沿革 | 第17-20页 |
| 第二部分 现行公安许可制度的种类及其特点 | 第20-28页 |
| 第一节 道路交通管理类公安许可的种类及特点 | 第20-21页 |
| 一、 道路交通管理类公安许可的种类 | 第20-21页 |
| 二、 道路交通管理类公安许可的特点 | 第21页 |
| 第二节 户政管理类公安许可的种类及特点 | 第21-22页 |
| 一、 户政管理类公安许可的种类 | 第21-22页 |
| 二、 户政管理类许可的特点 | 第22页 |
| 第三节 消防管理类公安许可的种类及特点 | 第22-23页 |
| 一、 消防管理类公安许可的种类 | 第22页 |
| 二、 消防管理类公安许可的特点 | 第22-23页 |
| 第四节 出入境管理类公安许可的种类及特点 | 第23-24页 |
| 一、 出入境管理类公安许可的种类 | 第23页 |
| 二、 出入境管理类公安许可的特点 | 第23-24页 |
| 第五节 治安管理类公安许可的种类及特点 | 第24-26页 |
| 一、 治安管理类公安许可的种类 | 第24-25页 |
| 二、 治安管理类公安许可的特点 | 第25-26页 |
| 第六节 边检管理类公安许可的种类及特点 | 第26-27页 |
| 一、 边检管理类公安许可的种类 | 第26页 |
| 二、 边检管理类公安许可的特点 | 第26-27页 |
| 第七节 计算机安全管理类公安许可的种类及特点 | 第27-28页 |
| 一、 计算机安全管理类公安许可的种类 | 第27页 |
| 二、 计算机安全管理类公安许可的特点 | 第27-28页 |
| 第三部分 现行公安许可制度存在的问题及改革思路 | 第28-40页 |
| 第一节 现行公安许可制度存在的主要问题 | 第28-31页 |
| 一、 公安许可的设定权不统一、不规范 | 第28页 |
| 二、 公安许可的设定范围不恰当 | 第28页 |
| 三、 公安许可的实施主体交叉重叠 | 第28-30页 |
| 四、 公安许可实施程序混乱 | 第30-31页 |
| 五、 公安许可监督不力 | 第31页 |
| 第二节 现行公安许可制度的改革思路 | 第31-40页 |
| 一、 规范公安许可的设定 | 第31-37页 |
| 二、 规范公安许可的实施机关 | 第37-38页 |
| 三、 严格公安许可的实施程序 | 第38页 |
| 四、 加强公安许可的监督 | 第38-40页 |
| 结 语 | 第40-41页 |
| 主要参考文献 | 第41-43页 |
| 附表1: 2002年12月2日公安部第一批下文取消的38个行政审批项目 | 第43-45页 |
| 附表2: 2003年3月20日公安部第二批下文取消的4个行政审批项目 | 第45页 |