我国城市规划听证制度的研究
| 引 言 | 第1-8页 |
| 一、 建构城市规划听证制度的必要性 | 第8-13页 |
| (一) 城市规划存在的问题 | 第8-10页 |
| 1 、城市规则的本质 | 第8-9页 |
| 2 、存在的问题 | 第9页 |
| 3 解决思路 | 第9-10页 |
| (二) 引入听证制度的必要性 | 第10-13页 |
| 1 宪政背景 | 第10页 |
| 2 听证制度的价值 | 第10-11页 |
| 3 规划听证的功能 | 第11-13页 |
| 二、 城市规划听证制度的适用范围 | 第13-18页 |
| (一) 确定城市规划听证适用范围的原则 | 第13-14页 |
| 1 利益均衡原则 | 第13页 |
| 2 听证为原则，免除为例外 | 第13-14页 |
| (二) 城市规划适用听证情形 | 第14-16页 |
| 1 抽象行政行为的城市规划听证 | 第14-15页 |
| 2 具体行政行为的城市规划听证 | 第15-16页 |
| (三) 确定城市规划听证范围的方式 | 第16-18页 |
| 1 肯定式 | 第16-17页 |
| 2 否定式 | 第17-18页 |
| 三、 城市规划听证制度的主体 | 第18-29页 |
| (一) 城市规划听证制度的组织机关 | 第18-22页 |
| 1 美国城市规划听证组织机关 | 第18-19页 |
| 2 我国城市规划听证的组织机关 | 第19-21页 |
| 3 我国城市规划听证组织机关的职责 | 第21-22页 |
| 4 城市规划听证组织机关的基本任务 | 第22页 |
| (二) 城市规划听证主持人 | 第22-26页 |
| 1 城市规划听证主持人的产生 | 第22-23页 |
| 2 城市规划听证主持人的地位 | 第23-25页 |
| 3 城市规划听证主持人的职权 | 第25-26页 |
| 4 我国城市规划听证主持人 | 第26页 |
| (三) 城市规划听证参加人员 | 第26-29页 |
| 1 各国、地区概论 | 第26-27页 |
| 2 我国城市规划听证参加人员 | 第27-29页 |
| 四、 城市规划听证的程序 | 第29-41页 |
| (一) 概述 | 第29-30页 |
| (二) 城市规划编制非正式听证 | 第30-32页 |
| 1 规范政府信息的发布方式 | 第30页 |
| 2 规范公众反映意见的方式 | 第30-31页 |
| 3 规范听证处理意见 | 第31-32页 |
| (三) 正式听证程序 | 第32-41页 |
| 1 听证模式的选择 | 第32-33页 |
| 2 依职权听证 | 第33-34页 |
| 3 依申请听证 | 第34-41页 |
| 五、 城市规划听证制度立法设想 | 第41-42页 |
| (一) 总则 | 第41页 |
| (二) 听证的一般规定 | 第41页 |
| (三) 依职权听证的范围和程序 | 第41页 |
| (四) 依申请听证的范围和程序 | 第41页 |
| (五) 法律责任 | 第41页 |
| (六) 附则 | 第41-42页 |
| 参 考 资 料 | 第42-44页 |
| 后 记 | 第44页 |
