| 引言 | 第1-10页 |
| 1 1994年税制改革的基本情况 | 第10-14页 |
| ·改革的背景 | 第10页 |
| ·改革的内容 | 第10-12页 |
| ·商品税制的改革 | 第10-11页 |
| ·所得税制的改革 | 第11页 |
| ·其它工商税制的改革 | 第11-12页 |
| ·在税收公平上取得的初步成效 | 第12-14页 |
| ·国家税收收入大幅增加 | 第12-13页 |
| ·初步达到了公平税制的目的 | 第13-14页 |
| 2 现行税制公平性的缺陷分析 | 第14-24页 |
| ·现行税制公平性缺陷的表现 | 第14-18页 |
| ·税收结构的不合理限制了税收公平调节功能的发挥 | 第14-17页 |
| ·对纳税主体的税收征管上存在不公平 | 第17页 |
| ·部分税收政策存在形式公平而实质不公平现象 | 第17-18页 |
| ·税收征管措施的不到位弱化了税收公平调节功能的发挥 | 第18页 |
| ·个人所得税制的公平性具体分析 | 第18-24页 |
| ·个人所得税的立法初衷及立法过程 | 第18-19页 |
| ·现行个人所得税税制存在的问题 | 第19-24页 |
| 3 国外税收公平原则的理论与实践 | 第24-32页 |
| ·西方税收公平思想的主要理论 | 第24-29页 |
| ·西方税收公平思想的发展历程 | 第24-26页 |
| ·受益原则 | 第26-27页 |
| ·能力原则 | 第27-29页 |
| ·税收公平思想在西方国家税制中的实际运用 | 第29-32页 |
| ·实行科学规范的税式支出以改变货币收入分配不公平的程度 | 第29页 |
| ·遗产与赠与税是削弱财富过度集中的一项策略 | 第29-30页 |
| ·个人所得税实行累进税率制 | 第30页 |
| ·社会保险税是实施社会保障制度的主要资金来源 | 第30页 |
| ·税收指数化是减轻通货膨胀的收入分配扭曲效应的一种方法 | 第30页 |
| ·建立严格的税收管理制度 | 第30-32页 |
| 4 正确处理公平与效率的关系 | 第32-40页 |
| ·坚持公平为本，公平合理是税制建设的目标 | 第32-34页 |
| ·实现公平税负的现实意义 | 第32-33页 |
| ·税收公平的两大方面 | 第33-34页 |
| ·坚持公平原则的同时也必须考虑税收的效率原则 | 第34-35页 |
| ·税收的经济效率 | 第34-35页 |
| ·税收的行政效率 | 第35页 |
| ·在税收公平与效率两方面找到最佳结合点 | 第35-37页 |
| ·我国税收分配中公平与效率原则组合及实现方式的发展趋势 | 第37-40页 |
| 5 基于税收公平原则下的中国现行税制改革 | 第40-53页 |
| ·根据税收公平原则优化个人所得税制 | 第41-43页 |
| ·改分类课征制为综合和分类课征制 | 第41页 |
| ·拓宽税基，扩大征税范围 | 第41-42页 |
| ·建立健全科学合理的费用扣除制度 | 第42页 |
| ·逐步健全对个人收入的监控体系，对高收入者的税收要从严征管 | 第42-43页 |
| ·提高征收管理手段，减少税源流失 | 第43页 |
| ·完善财产课税制度 | 第43-45页 |
| ·改革现行房产税制 | 第44页 |
| ·改革现行土地使用税制 | 第44页 |
| ·合并车船使用税、车船使用牌照税为车船税 | 第44-45页 |
| ·开征遗产税和赠与税 | 第45页 |
| ·实施增值税转型改革 | 第45-47页 |
| ·扩大增值税的征税范围 | 第45-46页 |
| ·进一步扩大扣税范围 | 第46-47页 |
| ·进一步缩小增值税税收优惠范围 | 第47页 |
| ·完善现行营业税制 | 第47-49页 |
| ·适当扩大营业税的征收范围 | 第47页 |
| ·进一步明确营业税与增值税的征收范围 | 第47-48页 |
| ·调整计税依据 | 第48页 |
| ·调整税率、公平税负 | 第48-49页 |
| ·统一企业所得税制 | 第49-53页 |
| ·合并内外资企业所得税，建立法人企业所得税制 | 第49页 |
| ·改变国、地税两家税务机关共同征收企业所得税的现状 | 第49-50页 |
| ·合理规范税前扣除项目 | 第50-51页 |
| ·改革和完善税收优惠政策，营造公平竞争的税收环境 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
