| 引言 | 第1-9页 |
| 第一章 环境冲突概述 | 第9-24页 |
| 1．1 环境冲突的基本涵义、特征与类型 | 第9-11页 |
| 1．2 环境冲突的功能分析 | 第11-16页 |
| 1．2．1 负功能 | 第11-12页 |
| 1．2．1．1 对自然环境和资源的破坏性后果 | 第11页 |
| 1．2．1．2 造成环境主体关系的紧张、对抗，破坏和谐的社会关系，影响社会整体的协调发展 | 第11-12页 |
| 1．2．2 正功能 | 第12-16页 |
| 1．2．2．1 环境冲突所引起的社会竞争、对抗和紧张状态迫使人们更加科学地认识人和自然的关系，遵循自然规律，寻找清洁生产的发展途径 | 第13页 |
| 1．2．2．2 环境冲突所引起的社会竞争、对抗和紧张状态迫使人们更加慎重地考虑社会组织的形式，建立有效的行为规范机制 | 第13-16页 |
| 1．3 环境冲突的愈演愈烈的原因 | 第16-24页 |
| 1．3．1 社会发展范式的变迁 | 第16-19页 |
| 1．3．1．1 前工业社会 | 第16-17页 |
| 1．3．1．2 工业社会 | 第17-19页 |
| 1．3．2 环境利益集团的冲突 | 第19-20页 |
| 1．3．2．1 环境行为参与权的剥夺 | 第20页 |
| 1．3．2．2 环境利益分配的不合理 | 第20页 |
| 1．3．3 环境问题转嫁的可能性 | 第20-24页 |
| 第二章 公众参与机制与环境冲突的解决 | 第24-32页 |
| 2．1 缺乏公众参与的环境冲突解决方式 | 第24-26页 |
| 2．1．1 非正式谈判 | 第24页 |
| 2．1．2 政府干预 | 第24-25页 |
| 2．1．3 环境诉讼 | 第25-26页 |
| 2．2 环境公众参与机制的产生与社会影响 | 第26-29页 |
| 2．3 公众参与机制与环境冲突的关系 | 第29页 |
| 2．3．1 公众参与机制是环境冲突发展的要求 | 第29页 |
| 2．3．2 公众参与机制为环境冲突的解决提供了重要途径 | 第29页 |
| 2．4 公众参与机制解决环境冲突的独特作用 | 第29-32页 |
| 2．4．1 由社会公众共同确定科学的发展范式 | 第29-30页 |
| 2．4．2 平衡集团利益、权力，促进环境冲突的正功能 | 第30-31页 |
| 2．4．3 调整价值观，形成社会认同的环境目标 | 第31-32页 |
| 第三章 影响我国公众参与解决环境冲突的因素分析 | 第32-46页 |
| 3．1 我国公众参与制度的现状 | 第32-37页 |
| 3．1．1 我国已有的公众参与机制概述 | 第32-36页 |
| 3．1．1．1 宪法中对公众参与权的原则性规定 | 第32-33页 |
| 3．1．1．2 对积极参与环保建设者的鼓励性规定 | 第33页 |
| 3．1．1．3 确定公民的环境检举权、控告权 | 第33-34页 |
| 3．1．1．4 在环境影响评价中规定了公众参与的原则 | 第34-36页 |
| 3．1．2 公众参与意识状况 | 第36-37页 |
| 3．2 影响公众参与的因素分析 | 第37-43页 |
| 3．2．1 社会分层影响公众参与的积极心态 | 第38-39页 |
| 3．2．2 教育水平 | 第39-40页 |
| 3．2．3 民主与法治化程度 | 第40-42页 |
| 3．2．4 环境文化 | 第42-43页 |
| 3．3 政府建立公众参与机制的难点 | 第43-46页 |
| 3．3．1 强政府与弱政府的矛盾 | 第43页 |
| 3．3．2 大众政府与精英政府的抉择困难 | 第43-44页 |
| 3．3．3 公众参与机制本身的缺陷 | 第44-46页 |
| 第四章 全面建立和完善解决环境冲突的公众参与机制的构想 | 第46-70页 |
| 4．1 国外经验 | 第46-52页 |
| 4．1．1 环境知情权及其限制 | 第46-47页 |
| 4．1．2 参与环境决策权 | 第47-48页 |
| 4．1．3 参与环境管理权 | 第48页 |
| 4．1．4 组织、参与环境保护团体权 | 第48-49页 |
| 4．1．5 参与环境救济权 | 第49-50页 |
| 4．1．6 科尔多瓦市的经验 | 第50-52页 |
| 4．2 建立和完善我国环境冲突中的公众参与机制 | 第52-70页 |
| 4．2．1 权利的获得机制 | 第52-57页 |
| 4．2．1．1 确认权利来源 | 第52-54页 |
| 4．2．1．2 政府角色的转换 | 第54-57页 |
| 4．2．2 权利实现机制 | 第57-61页 |
| 4．2．2．1 知情机制 | 第57-58页 |
| 4．2．2．2 表达机制 | 第58-59页 |
| 4．2．2．3 监督机制 | 第59-60页 |
| 4．2．2．4 保障、救济机制 | 第60-61页 |
| 4．2．3 公众参与机制的实施 | 第61-68页 |
| 4．2．3．1 参与环境立法． | 第61-62页 |
| 4．2．3．2 参与区域发展规划 | 第62-64页 |
| 4．2．3．3 参与重大环境举措的决定 | 第64-66页 |
| 4．2．3．4 公众参与环境政策的执行 | 第66-68页 |
| 4．2．3．5 参与环境冲突的解决 | 第68页 |
| 4．2．4 环境文化的构建 | 第68-70页 |
| 4．2．4．1 加强环保教育，正确认识人与环境的关系 | 第68-69页 |
| 4．2．4．2 营造民主、参与的政治氛围，加强法治意识 | 第69页 |
| 4．2．4．3 以社区作为环境团体的基本单位，组织公众参与环境冲突的解决 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 主要参考文献 | 第71-74页 |
| 个人简历 | 第74页 |
