| 第一章 前言 | 第1-13页 |
| 第二章 广东小城镇发展现状 | 第13-16页 |
| 2．1 广东省城市化水平明显提高，但区域发展不平衡 | 第13页 |
| 2．2 小城镇经济发展迅猛，各项主要经济指标快速增长 | 第13-14页 |
| 2．3 城镇基础设施建设成效显著，生活环境质量逐步提高 | 第14-16页 |
| 第三章 广东省小城镇环境状况 | 第16-23页 |
| 3．1 乡镇企业污染治理有所加强，污染物排放得到初步控制 | 第16-18页 |
| 3．2 环保机构和队伍建设有所加强，管理的力度逐步加大 | 第18-20页 |
| 3．2．1 初步建立了镇级环保机构和队伍 | 第18-19页 |
| 3．2．2 环境管理工作得到加强，各项环境管理制度逐步得到实施 | 第19页 |
| 3．2．3 对小城镇环保的宣传有所加强 | 第19页 |
| 3．2．4 开始重视对小城镇的环保规划 | 第19-20页 |
| 3．3 小城镇环境基础设施建设开始起步 | 第20-21页 |
| 3．4 生态保护工作初见成效 | 第21-23页 |
| 第四章 小城镇环境保护存在的主要问题 | 第23-31页 |
| 4．1 小城镇环境保护规划不完善，工业布局混乱 | 第23-24页 |
| 4．2 城镇基础设施建设不完善，跟不上经济的发展 | 第24页 |
| 4．3 产业结构不合理 | 第24-25页 |
| 4．4 生活废弃物成为城镇主要污染源 | 第25-26页 |
| 4．5 小城镇工农业污染未能得到彻底遏制 | 第26-27页 |
| 4．6 部分城镇生态环境恶化，自然资源浪费和破坏严重 | 第27-28页 |
| 4．7 城镇之间出现边界污染的现象增多 | 第28页 |
| 4．8 小城镇环保机构和队伍远远不能适应发展的需要 | 第28-31页 |
| 第五章 小城镇环境问题的原因分析 | 第31-34页 |
| 5．1 部分小城镇领导及群众的环保意识比较淡薄 | 第31页 |
| 5．2 小城镇人口普遍增长较快，对环境造成了一定的压力 | 第31-32页 |
| 5．3 环境保护政策不尽完善 | 第32-33页 |
| 5．4 地方保护主义和行政体制不顺影响环保工作 | 第33-34页 |
| 第六章 改善小城镇环境的对策、建议 | 第34-57页 |
| 6．1 提高对综合决策的认识，建立环境与发展综合决策的实施机制 | 第34-36页 |
| 6．1．1 明确规定社会各部门及至每个人的环境保护责任 | 第35页 |
| 6．1．2 推进行政法治进步，促进综合决策 | 第35-36页 |
| 6．1．3 普及环境保护意识，扩大综合决策向民间的渗透 | 第36页 |
| 6．1．4 全面推动各层次的综合决策 | 第36页 |
| 6．2 制定小城镇可持续发展的环境保护规划 | 第36-39页 |
| 6．2．1 制定环境保护控制性规划 | 第37页 |
| 6．2．2 小城镇环境保护规划应立足于本地区发展规划 | 第37-38页 |
| 6．2．3 小城镇环境保护规划应纳入社会经济发展规划体系 | 第38页 |
| 6．2．4 小城镇环保规划应包含生态规划 | 第38-39页 |
| 6．3 加快小城镇环保基础设施建设 | 第39-41页 |
| 6．3．1 统筹安排，点面结合 | 第39-40页 |
| 6．3．2 加大基础设施建设的政府投资 | 第40页 |
| 6．3．3 拓宽投融资渠道，加快环保产业化步伐 | 第40-41页 |
| 6．3．4 按“排污者付费”原则，解决运营费用问题 | 第41页 |
| 6．4 把保护水环境作为城镇环境保护工作的重点 | 第41-43页 |
| 6．4．1 大力提高对水环境保护的忧患意识和责任意识 | 第41-42页 |
| 6．4．2 小城镇发展要与水环境承载能力相适应 | 第42页 |
| 6．4．3 加强小城镇水质保护规划 | 第42-43页 |
| 6．5 建立并完善乡镇企业环境管理制度 | 第43-46页 |
| 6．5．1 贯彻“预防为主、防治结合”方针，推进综合治理 | 第43页 |
| 6．5．2 严格执行环境影响评价和“三同时”制度 | 第43-44页 |
| 6．5．3 建立城镇工业小区，实行污染集中控制 | 第44页 |
| 6．5．4 推进清洁生产和清洁工艺，优化产业结构 | 第44-45页 |
| 6．5．5 加强监督管理和分类指导，并与环保服务相结合 | 第45-46页 |
| 6．6 完善小城镇环境管理政策和法规体系 | 第46页 |
| 6．7 加强小城镇生态环境保护 | 第46-50页 |
| 6．7．1 积极协调和配合，因地制宜地制定协同管理措施 | 第47页 |
| 6．7．2 制定好生态建设的规划 | 第47-48页 |
| 6．7．3 开展生态农业建设，提高农业生态环境质量 | 第48-49页 |
| 6．7．4 重视生态技术的开发与应用 | 第49页 |
| 6．7．5 加强自然资源开发活动的生态环境保护 | 第49页 |
| 6．7．6 以创建生态示范镇的活动来促进生态保护 | 第49-50页 |
| 6．8 调整农业结构，防治面源污染 | 第50-52页 |
| 6．8．1 加强养殖业的统一规划和管理 | 第50-51页 |
| 6．8．2 加强农业管理，减轻农业面源污染 | 第51-52页 |
| 6．9 加强小城镇环保机构和队伍建设 | 第52-53页 |
| 6．9．1 建立健全小城镇环保机构，大力提高队伍素质 | 第52页 |
| 6．9．2 发挥小城镇环保机构职能，保障环保法律制度落到实处 | 第52-53页 |
| 6．10 建立环保援助机制，改善贫困城镇环保基础设施 | 第53-55页 |
| 6．10．1 设立“环保扶贫基金”，以财力支持贫困城镇的环保工作 | 第54页 |
| 6．10．2 发达城镇环保部门对口支援贫困城镇的环保工作 | 第54-55页 |
| 6．11 加强环保宣传，提高群众环境意识，扩宽公众参与环保的渠道 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-58页 |
| 致谢词 | 第58页 |
