财政监督问题研究
| 引言 | 第1-12页 |
| 第一部分 财政监督的一般研究 | 第12-23页 |
| 一、 财政监督的界定 | 第12-14页 |
| (一) 财政监督的涵义 | 第12-13页 |
| (二) 财政监督的本质 | 第13-14页 |
| 二、 “委托-代理”理论与财政监督 | 第14-19页 |
| (一) “委托-代理”的基本理论 | 第14-15页 |
| (二) 公共产权的政府代理分析 | 第15-17页 |
| (三) 政府代理的“激励不足”分析 | 第17-19页 |
| 三、 财政监督效益分析 | 第19-23页 |
| (一) 财政监督成本与收益分析 | 第19-21页 |
| (二) 财政监督效益最大化分析 | 第21-23页 |
| 第二部分 财政监督制度的国际经验与借鉴 | 第23-31页 |
| 一、 财政监督制度的国际经验 | 第23-28页 |
| (一) 立法型财政监督制度 | 第23-24页 |
| (二) 司法型财政监督制度 | 第24-26页 |
| (三) 行政型财政监督制度 | 第26-27页 |
| (四) 独立型财政监督制度 | 第27-28页 |
| 二、 财政监督制度的国际借鉴 | 第28-31页 |
| (一) 国外财政监督职责的借鉴 | 第28-29页 |
| (二) 国外财政监督机构设置借鉴 | 第29页 |
| (三) 国外财政监督机构人员管理借鉴 | 第29-30页 |
| (四) 国外财政监督程序及方式借鉴 | 第30-31页 |
| 第三部分 我国财政监督现状 | 第31-38页 |
| 一、 现阶段我国财政监督取得的成就 | 第31-33页 |
| (一) 财政监督工作范围逐步适应公共财政的要求 | 第31页 |
| (二) 完善了财政监督的法制建设 | 第31-32页 |
| (三) 进一步加强了财政监督机构与队伍建设 | 第32页 |
| (四) 加大了财政监督的处罚力度 | 第32页 |
| (五) 丰富了财政监督的工作方式 | 第32-33页 |
| 二、 现阶段我国财政监督存在的问题 | 第33-38页 |
| (一) 财政监督法律法规不健全 | 第33-34页 |
| (二) 财政监督职责不清 | 第34-35页 |
| (三) 财政监督方式尚不科学 | 第35页 |
| (四) 财政监督执法力度不能满足经济发展的要求 | 第35-36页 |
| (五) 财政监督与其他经济监督缺乏有效配合 | 第36-38页 |
| 第四部分 完善我国财政监督制度的构想 | 第38-51页 |
| 一、 建立和健全财政监督的法规体系 | 第38-39页 |
| (一) 积极推进财政监督专项立法的工作 | 第38页 |
| (二) 进一步完善现行的财经法律、法规和规章制度 | 第38-39页 |
| (三) 完善财政监督法制建设的其他建议 | 第39页 |
| 二、 明确财政监督职责 | 第39-43页 |
| (一) 财政内部监督职责 | 第39-41页 |
| (二) 财政外部监督职责 | 第41-43页 |
| 三、 建立和完善财政监督管理的新机制 | 第43-45页 |
| (一) 树立科学的财政监督工作方式 | 第43-44页 |
| (二) 提高工作效率，发挥财政监督的预警作用 | 第44-45页 |
| 四、 加强财政监督的执法力度 | 第45-47页 |
| (一) 加大惩处力度，完善执法体系 | 第45-46页 |
| (二) 推进机构建设，提高监督人员素质 | 第46-47页 |
| 五、 正确处理财政监督与其他经济监督的关系 | 第47-51页 |
| (一) 以国家权力机关为主体，构建经济监督体系 | 第47-48页 |
| (二) 明确财政监督和审计监督的关系 | 第48-50页 |
| (三) 建立财政监督与其他经济监督的有效协调机制 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |
