| 第一部分 国家审计之界定 | 第1-19页 |
| 一、 国家审计的主要概念及其局限 | 第9-10页 |
| （一） “会计检查说”及局限 | 第9页 |
| （二） “经济监督说”及局限 | 第9页 |
| （三） “财政财务监督说”及局限 | 第9-10页 |
| （四） “合规效益评价说”及局限 | 第10页 |
| （五） “过程监督说”及局限 | 第10页 |
| 二、 国家审计概念及其要素 | 第10-13页 |
| （一） 权力要素 | 第11页 |
| （二） 责任要素 | 第11页 |
| （三） 对象要素 | 第11-12页 |
| （四） 职能要素 | 第12-13页 |
| 三、 国家审计的实质 | 第13-16页 |
| （一） 国家审计是一种法律监督 | 第13-14页 |
| （二） 国家审计是一种专业监督 | 第14-16页 |
| 四、 国家审计的特征 | 第16-19页 |
| （一） 独立性是国家审计的根本特征 | 第16-17页 |
| （二） 二律性是国家审计的内在特征 | 第17页 |
| （三） 二重性是国家审计的功能特征 | 第17-18页 |
| （四） 约束性是国家审计的法律特征 | 第18-19页 |
| 第二部分 国家与国家审计的历史考察 | 第19-43页 |
| 一、 国家审计产生于古代国家 | 第19-24页 |
| （一） 古埃及、古希腊、古罗马与国家审计 | 第19-21页 |
| （二） 中华民族的古代国家与国家审计 | 第21-24页 |
| 二、 封建国家与国家审计 | 第24-34页 |
| （一） 外国封建国家与国家审计 | 第24-25页 |
| （二） 中国封建社会与国家审计 | 第25-34页 |
| 三、 民主国家与现代国家审计 | 第34-40页 |
| （一） 外国民主国家与现代国家审计 | 第34-37页 |
| （二） 中国现代国家与国家审计 | 第37-40页 |
| 四、 国家与国家审计的历史启示 | 第40-43页 |
| （一） 国家的产生和发展决定了国家审计的产生和发展 | 第40页 |
| （二） 国家权力的配置，导致了国家审计的各种模式 | 第40页 |
| （三） 国家性质决定了国家审计责任 | 第40-41页 |
| （四） 国家审计法治化是历史趋势 | 第41页 |
| （五） 国家审计的内容和范围随着国家的发展而调整 | 第41-43页 |
| 第三部分 法与国家审计的关系 | 第43-58页 |
| 一、 法与国家审计的共同规律 | 第43-44页 |
| （一） 法与国家审计有共的起源规律 | 第43-44页 |
| （二） 法与国家审计共同的发展规律 | 第44页 |
| 二、 法的实践与国家审计实践 | 第44-47页 |
| （一） 法与国家审计在实践在同步发展 | 第44-45页 |
| （二） 法律演进与国家审计实践 | 第45页 |
| （三） 法系与国家审计实践 | 第45页 |
| （四） 国际法与国家审计实践 | 第45-47页 |
| 三、 法律意识与审计意识 | 第47-54页 |
| （一） 法律意识与审计意识的关系 | 第47-48页 |
| （二） 国家审计的价值 | 第48-54页 |
| 四、 国家审计法律关系 | 第54-58页 |
| （一） 国家审计法律关系的主体 | 第54-55页 |
| （二） 国家审计法律关系的客体 | 第55页 |
| （三） 国家审计法律关系的内容 | 第55-56页 |
| （四） 国家审计法律关系的法律事实 | 第56-58页 |
| 第四部分 国家审计模式之比较 | 第58-72页 |
| 一、 各国国家审计模式之现状 | 第58页 |
| （一） 国家审计模式的多样性 | 第58页 |
| （二） 现代国家审计的主流模式 | 第58页 |
| 二、 国家审计模式之法律规定及特征 | 第58-66页 |
| （一） 国家审计模式的法律渊源 | 第59-60页 |
| （二） 司法型国家审计法律模式及特征 | 第60-61页 |
| （三） 立法型国家审计法律模式及特征 | 第61-63页 |
| （四） 行政型国家审计的法律模式及特征 | 第63-65页 |
| （五） 独立型国家审计的法律模式及特征 | 第65-66页 |
| 三、 国家审计模式利弊之比较 | 第66-69页 |
| （一） 国家审计模式的个性利弊 | 第66-69页 |
| （二） 国家审计模式的共同优势和缺陷 | 第69页 |
| 四、 启示：建构向人民负责的国家审计模式 | 第69-72页 |
| （一） 价值标准 | 第69-70页 |
| （二） 制度标准 | 第70页 |
| （三） 法治标准 | 第70-71页 |
| （四） 经济标准 | 第71页 |
| （五） 组织标准 | 第71-72页 |
| 第五部分 中国国家审计模式的发展 | 第72-82页 |
| 一、 我国行政型国家审计法律模式 | 第72-73页 |
| （一） 我国国家审计制度是一种法律制度 | 第72页 |
| （二） 我国国家审计已形成审计法律体系和审计组织体系 | 第72页 |
| （三） 依法审计的成效 | 第72-73页 |
| 二、 我国国家审计模式的优势和缺陷 | 第73-74页 |
| （一） 我国国家审计模式的优势 | 第73-74页 |
| （二） 我国国家审计模式的缺陷 | 第74页 |
| 三、 我国国家审计模式面临发展的历史机遇 | 第74-76页 |
| （一） 时代机遇 | 第74页 |
| （二） 加入WTO机遇 | 第74-75页 |
| （三） 改革机遇 | 第75页 |
| （四） 依法治国机遇 | 第75-76页 |
| （五） 信息革命机遇 | 第76页 |
| 四、 我国国家审计模式的改革和发展 | 第76-82页 |
| （一） 我国现行国家审计模式的改革 | 第76-77页 |
| （二） 重构国家审计模式的发展取向 | 第77-82页 |