| 前言 | 第1-15页 |
| 第一部分 中小金融机构法人特点 | 第15-24页 |
| 一、 现代法人制度的一般理论 | 第15-18页 |
| （一） 投资者自主设立 | 第16页 |
| （二） 企业拥有独立财产权 | 第16-17页 |
| （三） 企业独立承担责任 | 第17-18页 |
| （四） 企业意思自治 | 第18页 |
| 二、 中小金融机构法人特殊性 | 第18-24页 |
| （一） 机构设立的特殊性 | 第19-20页 |
| 1、 设立程序的特殊性 | 第19-20页 |
| 2、 设立目的的特殊性 | 第20页 |
| （二） 法人责任特殊性 | 第20-23页 |
| 1、 法人责任形成的特殊性 | 第20-21页 |
| 2、 中小金融机构法人责任制的特殊性 | 第21-23页 |
| （三） 法人意思自治的特殊性 | 第23-24页 |
| 第二部分 中小金融机构组织结构 | 第24-33页 |
| 一、 企业法人组织结构 | 第24-30页 |
| （一） 组织结构类型 | 第24-26页 |
| （二） 组织结构功能 | 第26页 |
| （三） 公司制企业法人治理结构不规范的原因 | 第26-30页 |
| 二、 中小金融机构组织结构类型及选择 | 第30-33页 |
| （一） 中小金融机构组织结构构成及要求 | 第30页 |
| （二） 公司（合作）企业权力制衡机制的先天缺陷 | 第30-33页 |
| 第三部分 中小金融机构权力机关的设立 | 第33-37页 |
| 一、 权力机关设立的基础及职能 | 第33-35页 |
| （一） 权力机关的产生及功能 | 第33-34页 |
| （二） 法人目的外行为问题 | 第34-35页 |
| 二、 中小金融机构权力机关的建立 | 第35-37页 |
| （一） 有关规定 | 第35页 |
| （二） 股东（社员）大会存在的问题 | 第35-36页 |
| （三） 本文意见 | 第36-37页 |
| 1、 企业责任承担人组成权力机关 | 第36-37页 |
| 2、 合理分散股权 | 第37页 |
| 第四部分 董事会及监事会的的设立 | 第37-46页 |
| 一、 董（理）事会的设立 | 第37-38页 |
| 二、 董事会的职权 | 第38-41页 |
| （一） 董事与董事会的职权关系 | 第38页 |
| （二） 董事会职权 | 第38-39页 |
| （三） 中小金融机构董事会职权设置 | 第39-41页 |
| 1、 决策权与执行权 | 第39-40页 |
| 2、 董事会职权设置 | 第40-41页 |
| 三、 董事会存在的问题 | 第41-42页 |
| 四、 董事会成员结构的合理确定 | 第42-43页 |
| 五、 中小金融机构法定代表人的选择 | 第43-45页 |
| （一） 法定代表权 | 第43-44页 |
| （二） 公司代表法定单一制 | 第44页 |
| （三） 中小金融机构法定代表人的选择 | 第44-45页 |
| 六、 监事会 | 第45-46页 |
| （一） 设立的目的 | 第45页 |
| （二） 存在的问题 | 第45-46页 |
| （三） 本文意见 | 第46页 |
| 第五部分 营业机关 | 第46-51页 |
| 一、 营业机关与权力机关的关系 | 第46-48页 |
| （一） 经理的产生与行为 | 第46-47页 |
| （二） 股东与经理的关系 | 第47-48页 |
| 二、 营业机关的职能 | 第48-49页 |
| 三、 对营业机关的控制 | 第49-51页 |
| （一） 控制的概念 | 第49页 |
| （二） 中小金融机构内部控制的具体内容 | 第49-51页 |
| 第六部分 结论 | 第51-56页 |
| 一、 中小金融机构是我国市场经济发展不可替代的 | 第51-52页 |
| 二、 建立完善有效的中小金融机构组织机制 | 第52-56页 |
| （一） 现代金融企业制度的要求 | 第53页 |
| （二） 保证金融稳定目的实现，组织机构实行“变革”。 | 第53页 |
| （三） 中小金融机构组织体制“变革” 与建立现代企业制度的关系 | 第53-56页 |