| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 第一章 导言 | 第10-21页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| ·研究的目的 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-18页 |
| ·国外研究现状 | 第12-15页 |
| ·国内研究现状 | 第15-18页 |
| ·研究思路和方法 | 第18-20页 |
| ·研究思路 | 第18-19页 |
| ·研究方法 | 第19-20页 |
| ·论文可能的创新之处 | 第20-21页 |
| 第二章 土地利用总体规划实施保障措施研究的相关理论 | 第21-24页 |
| ·土地利用总体规划的概念 | 第21页 |
| ·土地利用总体规划实施保障措施研究的理论基础 | 第21-24页 |
| ·制度经济学 | 第21页 |
| ·行政管理学 | 第21-22页 |
| ·社会学 | 第22页 |
| ·生态经济学 | 第22-24页 |
| 第三章 陕西省现行土地利用总体规划实施保障措施的落实情况 | 第24-33页 |
| ·研究区概况 | 第24页 |
| ·陕西省现行土地利用总体规划实施保障措施概况 | 第24-26页 |
| ·制定完善的法律法规是顺利实施土地利用总体规划的重要保障 | 第24-25页 |
| ·严格规划管理，强化规划管理实施机制 | 第25页 |
| ·划定基本农田保护区，切实稳定耕地面积 | 第25页 |
| ·积极整理和开发复垦土地资源，增加有效耕地面积 | 第25页 |
| ·采取有效措施，综合治理土地资源 | 第25页 |
| ·进一步强化土地利用总体规划的执法监察力度 | 第25-26页 |
| ·陕西省现行土地利用总体规划实施保障措施落实成效 | 第26-29页 |
| ·强化了依法管地和依法用地的意识 | 第26页 |
| ·采取多种措施实现耕地的“占补平衡” | 第26-27页 |
| ·有效的控制了新增建设用地规模 | 第27页 |
| ·建立了各项基本农田保护制度 | 第27页 |
| ·促进了土地管理的相关制度建设和落实 | 第27-29页 |
| ·陕西省现行土地利用总体规划实施保障措施落实中存在的问题 | 第29-33页 |
| ·规划编制本身的问题 | 第29-30页 |
| ·规划实施中存在的问题 | 第30-33页 |
| 第四章 构建陕西省土地利用总体规划保障措施体系的基本原则、总体思路和重点 | 第33-40页 |
| ·构建陕西省土地利用总体规划实施保障措施体系的基本原则 | 第33-34页 |
| ·目标性原则 | 第33页 |
| ·关联性原则 | 第33页 |
| ·动态性原则 | 第33页 |
| ·科学性原则 | 第33-34页 |
| ·可操作性原则 | 第34页 |
| ·构建陕西省土地利用总体规划实施保障措施体系的目标 | 第34页 |
| ·构建陕西省土地利用总体规划实施保障措施体系的总体思路 | 第34-35页 |
| ·重点——构建陕西省土地利用总体规划实施保障措施体系 | 第35-40页 |
| ·构建陕西省土地利用总体规划实施保障体系的经验基础 | 第35-36页 |
| ·构建陕西省土地利用总体规划实施保障措施体系 | 第36-40页 |
| 第五章 完善陕西省土地利用总体规划实施保障措施的对策 | 第40-54页 |
| ·完善土地利用总体规划实施体系 | 第40-41页 |
| ·完善实施规划的法制保障机制措施 | 第41页 |
| ·完善实施规划的行政管理措施 | 第41-43页 |
| ·规范土地规划实施监督机制 | 第41-42页 |
| ·实行落实土地利用总体规划的考核制度 | 第42页 |
| ·加强和改进土地利用计划管理工作 | 第42页 |
| ·加强建设用地预审制度建设 | 第42-43页 |
| ·建立规划许可制度 | 第43页 |
| ·完善实施规划的经济保障措施 | 第43-45页 |
| ·完善土地收购储备制度 | 第43-44页 |
| ·利用地价与土地收益分配政策调节土地供求 | 第44页 |
| ·完善土地税制 | 第44页 |
| ·利用财政转移支付加大对农用地的扶持力度 | 第44-45页 |
| ·完善实施规划的技术保障措施 | 第45-50页 |
| ·建立弹性规划指标控制的规划实施制度 | 第45页 |
| ·利用现代技术编制动态化和智能化的土地利用总体规划 | 第45-46页 |
| ·建立规划信息管理系统 | 第46-47页 |
| ·建立土地利用总体规划实施的预警系统 | 第47-49页 |
| ·规划实施效果评价技术体系 | 第49页 |
| ·强化规划管理队伍建设 | 第49-50页 |
| ·完善实施规划的社会监督机制和措施 | 第50-52页 |
| ·建立规划公众参与制度 | 第50-51页 |
| ·完善规划公示制度 | 第51页 |
| ·实行规划管理公开制度 | 第51-52页 |
| ·其他保障措施 | 第52-54页 |
| ·建立失地农民社会保障体系 | 第52页 |
| ·构建统一的城乡土地市场 | 第52页 |
| ·建立农用地基准地价体系 | 第52-53页 |
| ·加强土地利用总体规划的宣传教育工作 | 第53-54页 |
| 第六章 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 作者简介 | 第58页 |
