| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 第一章 公众参与环境保护法律制度的基本理论 | 第15-25页 |
| 第一节 公众参与环境保护的理论基础 | 第15-20页 |
| 一 公众参与环境保护的发展 | 第15-17页 |
| 二 公众参与环境保护的理论基础 | 第17-20页 |
| 第二节 公众参与环境保护法律制度的社会基础 | 第20-25页 |
| 一 公众参与环境保护有利于促进国家行政民主化，实现社会正义 | 第20-22页 |
| 二 公众参与环境保护已经成为社会发展的必然趋势 | 第22-23页 |
| 三 公众参与环境保护有利于政府效率的提高和对环境问题的全方位管理 | 第23-25页 |
| 第二章 我国公众参与环境保护的现状及国外先进经验的启示 | 第25-36页 |
| 第一节 我国公众参与环境保护的现状 | 第25-30页 |
| 一 我国公众参与环境保护的由来 | 第25-30页 |
| 第二节 主要发达国家公众参与环境保护的实践 | 第30-33页 |
| 一 美国 | 第30-31页 |
| 二 加拿大 | 第31-32页 |
| 三 日本 | 第32-33页 |
| 第三节 国外先进经验的启示 | 第33-36页 |
| 第三章 公众如何参与环境保护的立法 | 第36-43页 |
| 第一节 引导公众参与环境保护立法 | 第36-39页 |
| 一 明确必须经公众参与的环境保护立法决策项目 | 第36-37页 |
| 二 制定公众环境保护立法参与的具体程序 | 第37页 |
| 三 丰富公众环境保护立法参与的方式 | 第37-38页 |
| 四 加快环境保护立法听证规范化 | 第38-39页 |
| 第二节 完善公众参与的体制环境 | 第39-43页 |
| 一 完善公众环境保护立法参与权限机制 | 第39-40页 |
| 二 完善环境保护立法信息传播机制 | 第40-41页 |
| 三 改革人大代表制度，提高人民代表的工作效率 | 第41页 |
| 四 科学整合公众环境保护立法意见 | 第41-43页 |
| 第四章 公众参与环境保护执法 | 第43-52页 |
| 第一节 保证公众参与环境保护执法的途径 | 第43-48页 |
| 一 建立和完善环境保护执法的公众参与机制 | 第43-45页 |
| 二 拓宽环境保护执法的公众参与渠道 | 第45-48页 |
| 第二节 强化公众监督环境保护执法 | 第48-52页 |
| 一 完善公众参与环境保护执法的监督机制 | 第48-49页 |
| 1 赋予公众对环境执法行为的监督权 | 第48页 |
| 2 明确公众监督环保部门的执法行为的途径和方式 | 第48页 |
| 3 明确公众协助环保部门查处环境违法行为的途径和方式 | 第48-49页 |
| 二 以环境影响评价为例探讨公众监督环境保护执法 | 第49-52页 |
| 1 完善环境影响评价审批程序 | 第49-50页 |
| 2 完善环境影响评价法律责任制度 | 第50-52页 |
| 第五章 公众参与环境保护司法 | 第52-58页 |
| 第一节 建立环境公益诉讼制度 | 第52-55页 |
| 一 适度放宽原告起诉资格 | 第52-53页 |
| 二 拓展提起环境公益诉讼的途径 | 第53-54页 |
| 三 举证责任的合理配置 | 第54-55页 |
| 四 诉讼费用的公平负担 | 第55页 |
| 第二节 完善环境刑事诉讼制度 | 第55-56页 |
| 第三节 完善行政复议与行政诉讼制度 | 第56-58页 |
| 一 行政复议制度 | 第56页 |
| 二 行政诉讼制度 | 第56-58页 |
| 第六章 发动公众参与环境保护的对策 | 第58-66页 |
| 第一节 建立社团参与环境保护法律制度 | 第58-60页 |
| 一 赋予环境保护社团法律地位 | 第59页 |
| 二 理顺政府与环保社团的关系，培育成熟的环保社会团体 | 第59-60页 |
| 三 拓宽环保社团参与环境保护的途径 | 第60页 |
| 第二节 环境宣传教育制度的完善 | 第60-61页 |
| 第三节 推进环境法公众参与制度下的信息公开 | 第61-64页 |
| 一 加强立法 | 第62页 |
| 二 在环保领域推行公开制度 | 第62-64页 |
| 第四节 公众参与的奖励制度与经费保障 | 第64-66页 |
| 一 完善环境保护奖励机制 | 第64页 |
| 二 公众参与的经费保障 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 个人简历 | 第69页 |
| 发表的学术论文 | 第69页 |
