基层政府公共服务供给能力现状与提升对策研究--以浙江省W镇为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究的背景与问题的提出 | 第8-9页 |
| 1.2 研究目的和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第9-10页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.3 研究综述 | 第10-12页 |
| 1.4 研究思路与研究内容 | 第12页 |
| 1.5 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.6 论文的创新点和不足点 | 第13-14页 |
| 1.6.1 论文的创新点 | 第13页 |
| 1.6.2 论文的不足点 | 第13-14页 |
| 2 相关概念和理论 | 第14-18页 |
| 2.1 本文涉及的相关概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 公共服务的概念 | 第14页 |
| 2.1.2 公共服务的分类 | 第14页 |
| 2.1.3 乡镇政府职能 | 第14-15页 |
| 2.1.4 乡镇农村公共服务 | 第15页 |
| 2.2 本文涉及的相关理论 | 第15-18页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第16页 |
| 2.2.2 公共服务供给理论 | 第16页 |
| 2.2.3 新公共管理理论 | 第16-18页 |
| 3 浙江省W镇政府基本公共服务供给现状分析 | 第18-26页 |
| 3.1 浙江省W镇简介 | 第18页 |
| 3.2 W镇基本公共服务供给整体现状 | 第18-26页 |
| 3.2.1 基础设施建设领域 | 第18-20页 |
| 3.2.2 义务教育领域 | 第20-21页 |
| 3.2.3 社会保障领域 | 第21-22页 |
| 3.2.4 医疗卫生领域 | 第22-24页 |
| 3.2.5 农技推广应用领域 | 第24-26页 |
| 4 浙江省W镇政府公共服务供给存在的主要问题 | 第26-34页 |
| 4.1 W镇公共服务供给调研基本情况 | 第26-28页 |
| 4.1.1 调研主要内容 | 第26-27页 |
| 4.1.2 居民调查问卷的设计 | 第27页 |
| 4.1.3 调查问卷的结果 | 第27-28页 |
| 4.2 W镇公共服务供给存在的主要问题 | 第28-34页 |
| 4.2.1 公共服务供给总量不足 | 第28-29页 |
| 4.2.2 公共服务供给方式单一 | 第29-30页 |
| 4.2.3 公共服务供给质量差 | 第30页 |
| 4.2.4 工作人员服务意识欠缺 | 第30-31页 |
| 4.2.5 公共服务效率有待提升 | 第31-32页 |
| 4.2.6 公共服务科技化水平不够 | 第32-34页 |
| 5 导致W镇公共服务供给问题的主要原因 | 第34-44页 |
| 5.1 基层政府压力不堪重负 | 第34-35页 |
| 5.1.1 机构设置不科学 | 第34-35页 |
| 5.1.2 职能界定不合理 | 第35页 |
| 5.2 基层政府财政结构不合理 | 第35-37页 |
| 5.2.1 财政收入有限 | 第35-36页 |
| 5.2.2 公共服务资金缺口大 | 第36-37页 |
| 5.3 人力资源能力和素质较低 | 第37-41页 |
| 5.3.1 缺乏专业知识和技能 | 第38-39页 |
| 5.3.2 高素质人才流失较为严重 | 第39-40页 |
| 5.3.3 干部思想观念陈旧 | 第40-41页 |
| 5.4 绩效考核和问责体系不健全 | 第41-42页 |
| 5.4.1 考核机制不完善 | 第41页 |
| 5.4.2 问责机制不健全 | 第41-42页 |
| 5.5 公共服务供给没有与时俱进 | 第42-44页 |
| 5.5.1 政府购买服务力度不够 | 第42-43页 |
| 5.5.2 “最多跑一次”改革落实不到位 | 第43-44页 |
| 6 提升W镇公共服务供给能力和水平的建议 | 第44-50页 |
| 6.1 加快“强镇扩权”探索步伐 | 第44-45页 |
| 6.2 扩充乡镇服务中心功能 | 第45页 |
| 6.3 提高公共服务财政保障力度 | 第45-46页 |
| 6.4 加强人力资源保障水平 | 第46-47页 |
| 6.5 优化考核体系和监督体系 | 第47-48页 |
| 6.6 建立现代化公共服务保障体系 | 第48-50页 |
| 7 总结和展望 | 第50-52页 |
| 7.1 总结 | 第50页 |
| 7.2 展望 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
