| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 导论 | 第8-17页 |
| 一、引言 | 第8页 |
| 二、研究意义 | 第8-9页 |
| 三、文献综述 | 第9-12页 |
| 四、研究理论 | 第12-15页 |
| 五、研究思路 | 第15-16页 |
| 六、研究方法 | 第16页 |
| 七、创新和不足 | 第16-17页 |
| 第一章 奉贤区退伍军人信访群体分类和行为分析 | 第17-25页 |
| 第一节 奉贤区退伍军人信访群体分类 | 第17-22页 |
| 一、退伍军人总体分类情况 | 第17-18页 |
| 二、参战退役人员 | 第18-21页 |
| 三、参核退役人员 | 第21-22页 |
| 第二节 信访行为特性分析 | 第22-25页 |
| 一、心理状态 | 第22-23页 |
| 二、组织网络 | 第23页 |
| 三、抗争水平 | 第23-25页 |
| 第二章 退伍军人信访原因分析 | 第25-33页 |
| 第一节 案例介绍 | 第25-27页 |
| 一、奉贤参战退役人员上访事件 | 第25-26页 |
| 二、奉贤参核退役人员上访事件 | 第26-27页 |
| 第二节 两参老兵需求 | 第27-28页 |
| 一、数据统计 | 第27页 |
| 二、数据分析 | 第27-28页 |
| 第三节 信访的原因分析 | 第28-33页 |
| 一、信访渠道化解矛盾的历史传承 | 第29页 |
| 二、原有稳定的社会分层体系消解 | 第29-30页 |
| 三、旧有管理方式开始失灵 | 第30-31页 |
| 四、现行优抚政策的覆盖面过窄 | 第31页 |
| 五、刻意低调的宣传导向 | 第31-32页 |
| 六、政策法规用词模糊 | 第32页 |
| 七、社会超常规发展 | 第32-33页 |
| 第三章 基层政府信访治理的困境 | 第33-37页 |
| 第一节 现有工作体制的困境 | 第33-34页 |
| 一、条块责任分割 | 第33页 |
| 二、强力稳控引发信访衍生问题 | 第33-34页 |
| 三、军地协调不够通畅 | 第34页 |
| 四、利益诉求渠道不畅通 | 第34页 |
| 第二节 现有工作机制的困境 | 第34-35页 |
| 一、信访部门“小马拉大车”,影响主要功能发挥 | 第34页 |
| 二、化解过程有浓厚的“人治”色彩 | 第34-35页 |
| 三、个案化解政策容易突破过大 | 第35页 |
| 四、领导包案消减基层权威 | 第35页 |
| 第三节 社会力量介入的困境 | 第35-37页 |
| 一、针对退伍军人服务的社会力量太少 | 第35-36页 |
| 二、自身存在等靠要的思想与就业结构性矛盾 | 第36-37页 |
| 第四章 国外退伍军人治理 | 第37-42页 |
| 第一节 美国退伍军人治理 | 第37-39页 |
| 一、组织结构 | 第37页 |
| 二、安置政策变迁 | 第37-38页 |
| 三、工作机制特点 | 第38-39页 |
| 第二节 俄罗斯退伍军人治理 | 第39-40页 |
| 一、组织结构 | 第39页 |
| 二、安置政策变迁 | 第39-40页 |
| 三、工作机制特点 | 第40页 |
| 第三节 英国退伍军人治理 | 第40-42页 |
| 一、组织结构 | 第40页 |
| 二、安置政策变迁 | 第40-41页 |
| 三、工作机制特点 | 第41-42页 |
| 第五章 优化退伍军人信访治理的具体建议 | 第42-50页 |
| 第一节 解决物质权益类诉求政策建议 | 第42-44页 |
| 一、设立全国统一的退伍军人管理机构,提高服务水平 | 第42页 |
| 二、调整传统优抚工作思路,扩大保障范围 | 第42-43页 |
| 三、统筹考虑设置荣誉金,正面承认特殊贡献 | 第43页 |
| 四、加大医疗的救助力度,解除后顾之忧 | 第43页 |
| 五、成立中国退役军人协会,搭建沟通平台 | 第43-44页 |
| 六、积极培养和发展半官方的社会维权组织,引导依法维权 | 第44页 |
| 第二节 解决精神慰籍类诉求政策建议 | 第44-45页 |
| 一、正确评价两参人员的历史作用 | 第44-45页 |
| 二、媒体引导正确舆论导向 | 第45页 |
| 三、建立良好的社会支持系统 | 第45页 |
| 第三节 做好涉军信访工作建议 | 第45-50页 |
| 一、提高思想认识,厘清职能边界 | 第45-46页 |
| 二、鼓励网上信访,做好线下对接 | 第46-47页 |
| 三、选好协调案件,事后加强督查 | 第47-48页 |
| 四、规范信访秩序,加强干部培养 | 第48-50页 |
| 总结 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |