| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 1 政府风险防控是社会资本方在PPP项目中核心考量因素 | 第11-15页 |
| 1.1 PPP模式中的政府风险 | 第11-12页 |
| 1.1.1 PPP模式概念的界定 | 第11-12页 |
| 1.1.2 政府风险概念的界定 | 第12页 |
| 1.2 社会资本方参与PPP项目的目标追求 | 第12-13页 |
| 1.3 政府风险防控是社会资本方实现PPP项目目标追求的核心途径 | 第13-15页 |
| 2 PPP模式中政府风险的外在表征及成因 | 第15-22页 |
| 2.1 法律风险及成因 | 第15-17页 |
| 2.2 政府信用风险及成因 | 第17-19页 |
| 2.2.1 政府许可延误风险及成因 | 第17页 |
| 2.2.2 政府决策失误风险及成因 | 第17-18页 |
| 2.2.3 政府规划与预算变更风险及成因 | 第18-19页 |
| 2.3 情势变更风险及成因 | 第19-22页 |
| 2.3.1 价格变动风险及成因 | 第19-20页 |
| 2.3.2 环保风险及成因 | 第20-22页 |
| 3 PPP模式政府风险防控的法律对策 | 第22-33页 |
| 3.1 引入重大行政决策程序 | 第22-26页 |
| 3.1.1 引入重大行政决策主体责任制度 | 第23-24页 |
| 3.1.2 建立重大行政决策公众参与程序 | 第24-25页 |
| 3.1.3 完善重大行政决策后评估制度 | 第25-26页 |
| 3.2 在PPP项目合同条款中设计对政府风险防控的法律策略 | 第26-30页 |
| 3.2.1 风险分担原则性风险分担条款设计 | 第27页 |
| 3.2.2 具体政府风险分担条款设计 | 第27-28页 |
| 3.2.3 因政府风险导致违约责任条款设计 | 第28-30页 |
| 3.3 建立和完善磋商、风险转移和社会资本方退出机制 | 第30-33页 |
| 3.3.1 建立磋商机制 | 第30-31页 |
| 3.3.2 建立风险转移机制 | 第31页 |
| 3.3.3 完善社会资本方退出机制 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
