| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 研究的背景、目的及意义 | 第10-13页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第11-13页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第15-17页 |
| 1.2.3 研究评析 | 第17-18页 |
| 1.3 研究思路及方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4 研究创新点 | 第20-22页 |
| 第二章 相关概念及理论基础 | 第22-28页 |
| 2.1 相关概念 | 第22-23页 |
| 2.1.1 监狱 | 第22页 |
| 2.1.2 监狱企业 | 第22页 |
| 2.1.3 政府管理 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-28页 |
| 2.2.1 政府干预理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 新公共管理理论 | 第25-28页 |
| 第三章 政府管理监狱企业的历史、现状及存在问题 | 第28-38页 |
| 3.1 政府管理监狱企业的历史 | 第28-29页 |
| 3.1.1 建国初期 | 第28页 |
| 3.1.2 市场经济时期 | 第28-29页 |
| 3.1.3 监狱体制改革时期 | 第29页 |
| 3.2 政府管理监狱企业的现状 | 第29-31页 |
| 3.2.1 性质定位情况 | 第30页 |
| 3.2.2 法律法规支持情况 | 第30页 |
| 3.2.3 国家政策支持情况 | 第30-31页 |
| 3.2.4 用人机制情况 | 第31页 |
| 3.3 政府管理监狱企业过程中存在的问题 | 第31-38页 |
| 3.3.1 政府难以平衡企业的经济职能和社会职能 | 第31-32页 |
| 3.3.2 公共财力难以发挥促进作用 | 第32-34页 |
| 3.3.3 政府对监狱企业的经济行为过度干预 | 第34-35页 |
| 3.3.4 高水平的政府管理和技术人才缺乏 | 第35-38页 |
| 第四章 监狱企业运行中政府管理问题的原因分析 | 第38-44页 |
| 4.1 政府对监狱企业双重职能定位和现实情况不相符合 | 第38页 |
| 4.2 经费保障机制不健全 | 第38-39页 |
| 4.2.1 政府对监狱企业融资支持不够 | 第39页 |
| 4.2.2 政府职能的障碍 | 第39页 |
| 4.3 政府职能缺位、越位 | 第39-42页 |
| 4.3.1 政府职能缺位 | 第39-41页 |
| 4.3.2 政府职能越位 | 第41-42页 |
| 4.4 政府缺乏良性的用人机制 | 第42-44页 |
| 4.4.1 人员任免机制不合理 | 第42页 |
| 4.4.2 人才引进机制不健全 | 第42页 |
| 4.4.3 考核激励机制不完善 | 第42-44页 |
| 第五章 发达国家政府对监狱企业的管理实践及经验借鉴 | 第44-50页 |
| 5.1 国外政府对监狱企业的管理实践 | 第44-46页 |
| 5.1.1 美国——私营企业投资监狱企业 | 第44-45页 |
| 5.1.2 德国——保障监狱所需经费,监狱企业自主经营 | 第45页 |
| 5.1.3 澳大利亚——政府通过内部采购减弱监狱企业竞争压力 | 第45-46页 |
| 5.1.4 加拿大——不以营利为目的,注重罪犯顺利回归社会 | 第46页 |
| 5.2 国外政府对监狱企业管理经验的若干启示 | 第46-50页 |
| 5.2.1 明确监狱企业的职能定位 | 第46-47页 |
| 5.2.2 保障监狱经费的充足 | 第47-48页 |
| 5.2.3 加强对监狱企业发展的指导 | 第48页 |
| 5.2.4 引入社会资源拓宽监狱企业发展领域 | 第48-50页 |
| 第六章 提升政府管理监狱企业水平的对策建议 | 第50-58页 |
| 6.1 进一步明晰监狱企业的定性 | 第51页 |
| 6.2 构筑新的监狱经费保障体制 | 第51-53页 |
| 6.2.1 确保监狱的基础运行经费 | 第51-52页 |
| 6.2.2 建立监狱基本经费标准的调整机制 | 第52页 |
| 6.2.3 拓宽监狱企业融资渠道 | 第52-53页 |
| 6.3 找准政府在监狱企业管理上的职能定位 | 第53-54页 |
| 6.3.1 加强监狱和监狱企业方面的立法 | 第53页 |
| 6.3.2 引导监狱企业建立合理的经济结构和经营管理机制 | 第53-54页 |
| 6.4 完善监狱企业的用人机制 | 第54-58页 |
| 6.4.1 优化人员任免制度 | 第54-55页 |
| 6.4.2 建立健全监狱生产的激励机制 | 第55-56页 |
| 6.4.3 积极导入社会资源 | 第56-58页 |
| 结束语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-66页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第66-67页 |
