| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-17页 |
| 第一章 行政体制改革目标的理论阐释 | 第17-44页 |
| 一、行政体制改革目标的内涵解析 | 第17-25页 |
| （一）行政体制改革与行政体制改革目标的内涵 | 第17-19页 |
| （二）行政体制改革目标体系的基本构成 | 第19-24页 |
| （三）行政体制改革目标的地位与功能 | 第24-25页 |
| 二、行政体制改革目标设计的应然范畴 | 第25-28页 |
| （一）范畴一：价值与逻辑 | 第26-27页 |
| （二）范畴二：系统与结构 | 第27页 |
| （三）范畴三：变量与平衡 | 第27-28页 |
| （四）范畴四：功能与衍生 | 第28页 |
| 三、行政体制改革目标确立的价值取向 | 第28-35页 |
| （一）价值与价值选择 | 第29-30页 |
| （二）探寻并选择现代公共行政的核心指导价值：公共性 | 第30-32页 |
| （三）公共性对中国行政体制改革目标确立的指导意义 | 第32-35页 |
| 四、行政体制改革目标设计的生态要素 | 第35-38页 |
| （一）要素关系一：行政体制改革目标与经济体制改革目标 | 第36页 |
| （二）要素关系二：行政体制改革目标与政治体制改革目标 | 第36-37页 |
| （三）要素关系三：行政体制改革目标与社会体制改革目标 | 第37-38页 |
| 五、行政体制改革目标研究的理论资源 | 第38-44页 |
| （一）制度创新理论对行政体制改革目标研究的指导借鉴 | 第38-39页 |
| （二）“双新”理论对行政管理体制改革目标研究的指导借鉴 | 第39-42页 |
| （三）公共选择理论对行政管理体制改革目标研究的指导借鉴 | 第42-44页 |
| 第二章 中国行政体制改革目标的实践演进 | 第44-69页 |
| 一、中国行政体制改革的宏观背景 | 第44-49页 |
| （一）中国行政体制改革的国际背景 | 第44-47页 |
| （二）中国行政体制改革的国内背景 | 第47-49页 |
| 二、中国行政体制改革阶段性目标分述 | 第49-69页 |
| （一）1982 年行政体制改革目标及措施分析 | 第50-53页 |
| （二）1988 年行政体制改革目标及措施分析 | 第53-55页 |
| （三）1993 年行政体制改革目标及措施分析 | 第55-58页 |
| （四）1998 年行政体制改革目标及措施分析 | 第58-61页 |
| （五）2003 年行政体制改革目标及措施分析 | 第61-63页 |
| （六）2008 年行政体制改革目标及措施分析 | 第63-66页 |
| （七）2013 年行政体制改革目标及措施分析 | 第66-69页 |
| 第三章 中国行政体制改革目标评价 | 第69-83页 |
| 一、中国行政体制改革目标的总体特点 | 第69-70页 |
| （一）行政体制改革目标彰显的统领性和完整性 | 第69-70页 |
| （二）行政体制改革目标施行的长期性和延续性 | 第70页 |
| （三）行政体制改革目标体现的时代性和艰巨性 | 第70页 |
| 二、中国行政体制改革阶段性目标评价 | 第70-80页 |
| （一）1982 年行政体制改革目标设定及实施的成效与问题 | 第71-72页 |
| （二）1988 年行政体制改革目标设定及实施的成效与问题 | 第72-74页 |
| （三）1993 年行政体制改革目标设定及实施的成效与问题 | 第74-75页 |
| （四）1998 年行政体制改革目标设定及实施的成效与问题 | 第75-77页 |
| （五）2003 年行政体制改革目标设定及实施的成效与问题 | 第77-78页 |
| （六）2008 年行政体制改革目标设定及实施的成效与问题 | 第78-80页 |
| 三、中国行政体制改革目标设定存在问题的主要原因 | 第80-83页 |
| （一）忽视公共性价值导向，政府的“重要职能”取代了“核心职能” | 第80页 |
| （二）改革目标确立缺乏战略性，用“眼前利益”取代“顶层设计” | 第80-81页 |
| （三）改革目标施行缺乏系统性，僵化依赖“渐进式改革”思路 | 第81-82页 |
| （四）改革目标延续缺乏稳定性，借“顺应发展”之名做反复调整 | 第82页 |
| （五）改革目标与其他生态要素发展不平衡，互相制约 | 第82-83页 |
| 第四章 当代西方政府行政改革的目标选择及启示 | 第83-95页 |
| 一、当代西方政府行政改革目标选择的背景 | 第83-84页 |
| （一）经济全球化的影响 | 第83-84页 |
| （二）新技术革命的影响 | 第84页 |
| （三）由经济衰退和政府失效导致的管理危机 | 第84页 |
| 二、当代西方政府行政改革目标选择的指导思想和基本原则 | 第84-87页 |
| （一）当代西方政府行政改革目标选择的指导思想 | 第84-86页 |
| （二）当代西方政府行政改革目标选择的基本原则 | 第86-87页 |
| 三、当代西方政府行政改革目标选择的内容分析 | 第87-90页 |
| （一）当代西方政府行政改革目标的基本判定 | 第87-88页 |
| （二）体现公共精神的文化指导性和政治归属性 | 第88-89页 |
| （三）体现市场价值的规则性和工具性 | 第89页 |
| （四）体现权变偏好的工具实时性和适应性 | 第89-90页 |
| 四、当代西方政府行政改革目标选择的困境与启示 | 第90-95页 |
| （一）西方政府改革目标选择的困境 | 第90-91页 |
| （二）中西方政府行政改革目标选择逻辑关系的辨析 | 第91-92页 |
| （三）西方政府行政改革目标选择对中国的启示 | 第92-95页 |
| 第五章 对新时期中国行政体制改革目标的思考 | 第95-112页 |
| 一、全面深化改革总目标与行政体制改革目标的关联解析 | 第95-97页 |
| （一）国家治理体系和治理能力现代化与中国行政体制改革目标确立的关系 | 第95-96页 |
| （二）国家治理体系和治理能力现代化对中国行政体制改革目标定位的意义 | 第96-97页 |
| 二、新时期行政体制改革目标设定的原则与标准 | 第97-103页 |
| （一）体现行政体制改革目标的价值性与逻辑性 | 第97-99页 |
| （二）体现行政体制改革目标的系统性与结构性 | 第99-100页 |
| （三）体现行政体制改革目标的变量群与平衡性 | 第100页 |
| （四）体现行政体制改革目标的功能性与衍生效果 | 第100-103页 |
| 三、理念决定未来——政府角色的重新定位 | 第103-108页 |
| （一）以强化公共服务为核心推进行政体制改革 | 第103-104页 |
| （二）以重视民主法治为重点推进行政体制改革 | 第104-105页 |
| （三）未来行政体制改革目标设定需关注的若干方面 | 第105-108页 |
| 四、未来行政体制改革目标实现的保障 | 第108-112页 |
| （一）科学理论的指导和支撑 | 第108页 |
| （二）实现法理政治转变 | 第108-109页 |
| （三）权限界定清晰 | 第109-110页 |
| （四）行政生态环境的优化 | 第110页 |
| （五）积极的舆论氛围约束和推动 | 第110-112页 |
| 结语 | 第112-113页 |
| 参考文献 | 第113-119页 |
| 后记 | 第119-121页 |
| 在学期间公开发表论文情况 | 第121页 |
