| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第13-47页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第13-18页 |
| 一、选题背景 | 第13-14页 |
| 二、问题提出 | 第14-16页 |
| 三、研究意义 | 第16-18页 |
| 第二节 相关概念界定与阐释 | 第18-23页 |
| 一、风险、公共风险与环境风险 | 第18-20页 |
| 二、政府支出、政府支出结构及环境支出 | 第20-22页 |
| 三、环境风险治理中的政府支出效应 | 第22-23页 |
| 四、生态文明建设与环境风险治理 | 第23页 |
| 第三节 国内外研究综述 | 第23-39页 |
| 一、环境问题产生根源的研究 | 第23-29页 |
| 二、环境风险及其评价研究 | 第29-34页 |
| 三、环境治理的财税政策研究 | 第34-36页 |
| 四、政府支出的环境效应研究 | 第36-38页 |
| 五、国内外文献评析 | 第38-39页 |
| 第四节 本文的研究思路、框架和方法 | 第39-43页 |
| 一、研究思路与框架 | 第39-41页 |
| 二、文章结构 | 第41-42页 |
| 三、研究方法 | 第42-43页 |
| 第五节 主要创新点与不足 | 第43-45页 |
| 一、主要创新点 | 第43-44页 |
| 二、不足之处 | 第44-45页 |
| 第六节 本章小结 | 第45-47页 |
| 第二章 风险治理中政府支出及其效应研究的理论与方法 | 第47-61页 |
| 第一节 相关理论基础 | 第47-54页 |
| 一、公共风险理论 | 第47-49页 |
| 二、政府间的财政分权理论 | 第49-52页 |
| 三、政府间的“委托-代理”理论 | 第52页 |
| 四、碎片化政府理论 | 第52-53页 |
| 五、外部性理论 | 第53-54页 |
| 第二节 构建风险决定的政府支出理论函数 | 第54-58页 |
| 一、风险决定的政府支出理论函数 | 第54-56页 |
| 二、风险决定的政府支出函数：目标转置 | 第56-57页 |
| 三、政府支出对风险治理的效应理论推导 | 第57-58页 |
| 第三节 风险治理中政府支出的效应研究方法 | 第58-59页 |
| 一、计量模型 | 第58页 |
| 二、估计方法 | 第58-59页 |
| 第四节 本章小结 | 第59-61页 |
| 第三章 我国政府环境治理历程及总体成效评估 | 第61-89页 |
| 第一节 我国政府环境治理及投入的发展历程 | 第62-72页 |
| 一、我国政府环境治理的发展历程 | 第62-66页 |
| 二、我国政府环境治理的总体投入情况分析 | 第66-72页 |
| 第二节 我国政府治理环境的总体效果评估 | 第72-80页 |
| 一、政府治理环境取得一定成效 | 第72-75页 |
| 二、环境恶化问题未得到根本性扭转 | 第75-77页 |
| 三、环境风险不断升级、扩大 | 第77-80页 |
| 第三节 影响政府环境治理成效的深层原因分析 | 第80-87页 |
| 一、横向政府部门间环境保护事权的“碎片化”问题突出 | 第80-83页 |
| 二、分权体制下地方政府具有优先发展经济的内在偏好 | 第83-84页 |
| 三、环境治理总体投入水平偏低,资金缺口较大 | 第84-87页 |
| 第四节 本章小结 | 第87-89页 |
| 第四章 环境风险综合评价指标体系及环境风险指数研究 | 第89-107页 |
| 第一节 建立环境风险综合评价指标体系 | 第89-97页 |
| 一、建立综合评价指标体系的一般步骤 | 第89-91页 |
| 二、环境风险评价指标的选择 | 第91-95页 |
| 三、环境风险评价指标数据及权重处理 | 第95-96页 |
| 四、环境风险指数计算 | 第96-97页 |
| 第二节 2004-2014年我国环境风险指数及特点分析 | 第97-103页 |
| 一、全国环境风险指数分析 | 第97-101页 |
| 二、地区环境风险指数分析 | 第101-103页 |
| 第三节 环境风险指数的外部影响因素初步分析 | 第103-104页 |
| 一、选择环境风险指数的影响因素 | 第103-104页 |
| 二、考察因素对环境风险指数的影响情况 | 第104页 |
| 第四节 本章小结 | 第104-107页 |
| 第五章 政府环境支出对环境风险的治理效应及影响因素分析 | 第107-121页 |
| 第一节 关于效应测度的两个层面 | 第107-108页 |
| 一、环境支出对风险治理的效应测度 | 第107页 |
| 二、影响环境支出对风险治理效应的因素测度 | 第107-108页 |
| 第二节 变量选择与计量模型 | 第108-113页 |
| 一、模型构建 | 第108页 |
| 二、变量的涵义及来源 | 第108-113页 |
| 二、滞后性问题的处理 | 第113页 |
| 四、估计方法选择 | 第113页 |
| 第三节 实证结果与分析 | 第113-117页 |
| 一、环境支出对环境风险治理的直接效应 | 第113-115页 |
| 二、财政分权之下环境支出对环境风险治理的间接效应 | 第115-116页 |
| 三、影响环境支出对环境风险治理的主要因素分析 | 第116页 |
| 四、环境支出对具有不同外溢性的环境风险的治理效应比较 | 第116-117页 |
| 第四节 实证分析结果对环境风险治理实践的启示 | 第117-119页 |
| 一、应当注重对当期环境风险的治理 | 第117页 |
| 二、应当注重引导和建立地方政府的环境治理动力 | 第117-118页 |
| 三、应当注重发挥税收政策对环境风险治理的有利作用 | 第118页 |
| 四、应当注重强化环境保护部门的财力和执法力度 | 第118-119页 |
| 五、应当注重发挥社会力量、运用市场手段来加强环境风险治理 | 第119页 |
| 第五节 本章小结 | 第119-121页 |
| 第六章 政府支出对环境风险的治理效应及作用机制研究 | 第121-131页 |
| 第一节 计量模型与估计方法 | 第121-122页 |
| 一、计量模型 | 第121页 |
| 二、变量的涵义及数据来源 | 第121-122页 |
| 三、参数估计方法 | 第122页 |
| 第二节 实证结果与分析 | 第122-125页 |
| 一、增加政府支出规模所产生的环境风险治理效应不显著 | 第124页 |
| 二、增加非经济性支出将有助于持续地降低环境风险 | 第124-125页 |
| 三、加强环境规制将产生正向的环境风险治理效应 | 第125页 |
| 四、提高市场化程度将有助于缓解政府支出治理环境风险的压力 | 第125页 |
| 第三节 政府支出对环境风险治理的作用机制 | 第125-129页 |
| 一、政府支出中存在着能引发正向或负向环境治理效应的成分 | 第125-126页 |
| 二、政府支出对环境风险治理的作用机制 | 第126-129页 |
| 第四节 本章小结 | 第129-131页 |
| 第七章 多策并举加强环境风险治理 | 第131-153页 |
| 第一节 总体思路 | 第131-135页 |
| 一、基于实证分析结论的启示 | 第131-133页 |
| 二、遵循“先易后难”的原则依次启动短中长期改革 | 第133-135页 |
| 三、以环境风险治理改革为先导,推进国家公共风险治理 | 第135页 |
| 第二节 调整政府支出结构,加强环境风险治理 | 第135-139页 |
| 一、以公共风险最小化为指导调整政府支出结构 | 第136页 |
| 二、环境支出层面的结构调整：从危机治理到风险预防 | 第136-138页 |
| 三、政府支出层面的结构调整：从风险失衡到风险平衡 | 第138-139页 |
| 第三节 立足于事权改革,提高政府环境治理能力 | 第139-143页 |
| 一、以事权改革为契机,优化横纵向政府间风险治理分工 | 第139-142页 |
| 二、加强政策设计,完善环境治理手段 | 第142-143页 |
| 第四节 以政府职能转变为切入点,促进环境风险共治 | 第143-146页 |
| 一、协调政府、市场两种环境风险治理手段 | 第143-144页 |
| 二、推动政府、个人、企业、社会组织等多主体“风险共担、共治” | 第144-146页 |
| 第五节 以环境风险治理实践为先导,推进公共风险管理 | 第146-150页 |
| 一、建立公共风险治理理念 | 第146-147页 |
| 二、以公共风险最小化作为公共风险治理的目标 | 第147-148页 |
| 三、在国家治理框架下逐步建立起公共风险的治理体系 | 第148-150页 |
| 第六节 本章小结 | 第150-153页 |
| 主要研究结论 | 第153-155页 |
| 参考文献 | 第155-169页 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 | 第169-171页 |
| 后记 | 第171页 |
