人口老龄化视角下内蒙古养老服务产业发展政策研究--以机构养老服务为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| (一) 研究背景 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10页 |
| (三) 研究现状 | 第10-12页 |
| 1. 国外研究情况 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究情况 | 第11-12页 |
| (四) 研究内容 | 第12页 |
| (五) 研究方法 | 第12-13页 |
| (六) 创新点及不足 | 第13-14页 |
| 一、相关理论及概念界定 | 第14-17页 |
| (一) 理论基础 | 第14-15页 |
| 1. 产业政策理论 | 第14页 |
| 2. 需求层次理论 | 第14页 |
| 3. 福利多元理论 | 第14-15页 |
| 4. 供给需求理论 | 第15页 |
| 5. 政府购买服务理论 | 第15页 |
| (二) 内涵界定 | 第15-17页 |
| 1. 养老服务产业的界定 | 第15-16页 |
| 2. 养老服务产业的特点 | 第16页 |
| 3. 类别划分 | 第16-17页 |
| 二、内蒙古人口老龄化现状及趋势 | 第17-21页 |
| (一) 内蒙古人口老龄化的现状 | 第17-20页 |
| 1. 老龄化速度加快 | 第17-18页 |
| 2. 老龄化结构平衡 | 第18页 |
| 3. 老人高龄化加速 | 第18页 |
| 4. 老人空巢化严重 | 第18-20页 |
| 5. 老人健康状态好 | 第20页 |
| (二) 内蒙古人口老龄化的趋势 | 第20-21页 |
| 三、内蒙古养老服务产业发展及政策引领现状 | 第21-24页 |
| (一) 内蒙古养老服务产业发展的现状 | 第21-23页 |
| 1. 公办养老机构数量显著提升 | 第21页 |
| 2. 民办养老机构有了初步发展 | 第21-22页 |
| 3. 养老机构公私发展极不平衡 | 第22页 |
| 4. 机构养老服务供给严重不足 | 第22-23页 |
| (二) 内蒙古养老服务产业政策引领情况 | 第23-24页 |
| 1. 总体宏观政策逐步完善 | 第23页 |
| 2. 专项配套支持政策缺乏 | 第23-24页 |
| 四、内蒙古养老服务产业存在的问题及原因 | 第24-31页 |
| (一) 主要问题 | 第24-26页 |
| 1. 产业化的程度较低 | 第24页 |
| 2. 社会资本投入不足 | 第24页 |
| 3. 民营机构经营困难 | 第24-25页 |
| 4. 服务质量参差不齐 | 第25页 |
| 5. 从业人员素质不高 | 第25页 |
| 6. 收费过高难以接受 | 第25-26页 |
| (二) 原因分析 | 第26-31页 |
| 1. 相关体制机制改革滞后 | 第26页 |
| 2. 支持政策难以落实到位 | 第26-27页 |
| 3. 产业发展缺乏系统规划 | 第27-28页 |
| 4. 投资融资机制尚不完善 | 第28页 |
| 5. 政府的支持方式不合理 | 第28-29页 |
| 6. 分类界定政策存在漏洞 | 第29页 |
| 7. 政府职能尚未完全转变 | 第29-31页 |
| 五、优化内蒙古养老服务产业发展的政策建议 | 第31-39页 |
| (一) 明确角色定位,加快政府职能转变 | 第31-32页 |
| 1. 厘清政府权力边界 | 第31页 |
| 2. 做好资源整合协调 | 第31-32页 |
| 3. 改革公办养老机构 | 第32页 |
| (二) 加强制度设计,堵住优惠补贴漏洞 | 第32-33页 |
| 1. 完善养老机构的分类界定标准 | 第32页 |
| 2. 加强非营利养老机构牌照管理 | 第32-33页 |
| 3. 改革并规范养老机构补贴方式 | 第33页 |
| (三) 加快改革进度,确保政策落实到位 | 第33-36页 |
| 1. 深化投资机制改革 | 第33-34页 |
| 2. 深化融资制度改革 | 第34-35页 |
| 3. 深化价格机制改革 | 第35页 |
| 4. 创新政府支持方式 | 第35页 |
| 5. 增强政策可操作性 | 第35-36页 |
| (四) 制定产业规划,确保产业协调发展 | 第36-39页 |
| 1. 突出产业重点 | 第36-37页 |
| 2. 注重产业协调 | 第37页 |
| 3. 凸显区域特点 | 第37-38页 |
| 4. 注重城乡统筹 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
