| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、公众参与城乡规划制的内涵及意义分析 | 第10-15页 |
| （一）公众参与城乡规划制度的含义 | 第10-11页 |
| （二）公众参与城乡规划制度的理论基础 | 第11-13页 |
| 1.国外关于公众参与城乡规划制度的理论 | 第11-13页 |
| 2.国内关于公众参与城乡规划制度的理论研究 | 第13页 |
| （三）我国推动公众参与城乡规划制度的意义 | 第13-15页 |
| 二、我国公众参与城乡规划制度中存在的问题 | 第15-21页 |
| （一）我国公众参与城乡规划制度立法存在的问题 | 第15-19页 |
| 1.法律规定不明确,可操作性不强 | 第15-16页 |
| 2.对城乡规划的修改、变更缺乏约束性 | 第16-17页 |
| 3.重事后参与,轻过程参与 | 第17-18页 |
| 4.人民代表大会在城乡规划制度中的作用受限 | 第18-19页 |
| （二）我国公众参与城乡规划制度运行中存在的问题 | 第19-21页 |
| 1.非政府组织、大众传媒、高级知识分子等的参与度低 | 第19页 |
| 2.城乡规划信息公开层面存有不足 | 第19页 |
| 3.回馈激励制度缺失 | 第19-21页 |
| 三、西方发达国家公共参与城乡规划制度的借鉴 | 第21-26页 |
| （一）以德国为例 | 第21-22页 |
| 1.德国公众参与城乡规划制度的立法情况 | 第21页 |
| 2.德国公众参与城乡规划制度的实践情况 | 第21-22页 |
| （二）以英国为例 | 第22-23页 |
| 1.英国公众参与城乡规划制度的立法情况 | 第22页 |
| 2.英国公众参与城乡规划制度的实践情况 | 第22-23页 |
| （三）以美国为例 | 第23-24页 |
| 1.美国公众参与城乡规划制度的立法情况 | 第23-24页 |
| 2.美国公众参与城乡规划制度的实施情况 | 第24页 |
| （四）对我国的启示 | 第24-26页 |
| 四、我国公众参与城乡规划的完善建议 | 第26-32页 |
| （一）完善公众参与城乡规划制度中立法层面的建议 | 第26-28页 |
| 1.相关法规的的完善 | 第26页 |
| 2.细化公众参与程序 | 第26-28页 |
| （二）完善公众参与城乡规划制度中运行层面的建议 | 第28-32页 |
| 1.提高非政府组织建设在公众参与中的影响 | 第28-29页 |
| 2.利用大众传媒在公众参与中作用 | 第29页 |
| 3.注重社会精英人士在公众参与中的引领作用 | 第29-30页 |
| 4.建立公众参与城乡规划信息公开机制 | 第30-31页 |
| 5.建立公众参与激励制度,丰富公众参与方式 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36页 |