| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、选题的背景及意义 | 第10页 |
| 二、研究综述 | 第10-11页 |
| 三、主要内容 | 第11页 |
| 四、研究方法 | 第11-13页 |
| 1. 设区市立法质量保障概述 | 第13-19页 |
| 1.1 设区市立法质量的概念 | 第13-14页 |
| 1.2 设区市立法质量的特征 | 第14-15页 |
| 1.2.1 设区市立法的从属性 | 第14页 |
| 1.2.2 设区市立法的相对独立性 | 第14-15页 |
| 1.2.3 设区市立法的地方性 | 第15页 |
| 1.3 设区市立法的原则 | 第15-16页 |
| 1.3.1 合法原则 | 第15-16页 |
| 1.3.2 适用原则 | 第16页 |
| 1.3.3 科学原则 | 第16页 |
| 1.4 设区市立法质量保障的概念 | 第16-17页 |
| 1.5 设区市立法质量保障制度的必要性 | 第17-19页 |
| 1.5.1 有利于保障公民的基本权利 | 第17页 |
| 1.5.2 有利于促进立法的民主性 | 第17-18页 |
| 1.5.3 有利于促进立法的科学性和可行性 | 第18页 |
| 1.5.4 有利于维持法治秩序的稳定 | 第18-19页 |
| 2. 设区市立法质量存在的问题及原因 | 第19-25页 |
| 2.1 设区市立法质量存在的问题 | 第19-21页 |
| 2.1.1 立法质量不高 | 第19-21页 |
| 2.1.2 加重“选择性”立法 | 第21页 |
| 2.1.3 立法创新不够，缺乏灵活性 | 第21页 |
| 2.2 设区市立法质量存在问题的原因 | 第21-25页 |
| 2.2.1 立法能力不足 | 第21-22页 |
| 2.2.2 立法主体结构不合理 | 第22-23页 |
| 2.2.3 设区市立法经验不足 | 第23页 |
| 2.2.4 设区市立法的公众参与度不够 | 第23-25页 |
| 3. 设区市立法质量保障制度的构建及完善 | 第25-37页 |
| 3.1 优化立法主体 | 第25-27页 |
| 3.1.1 树立正确的立法观念 | 第25-27页 |
| 3.1.2 优化立法主体结构 | 第27页 |
| 3.2 完善设区市立法程序 | 第27-28页 |
| 3.2.1 制度层面 | 第27-28页 |
| 3.2.2 立法机制层面 | 第28页 |
| 3.3 构建设区市立法协商机制体制 | 第28-32页 |
| 3.3.1 设区市立法协商的主体 | 第28-29页 |
| 3.3.2 设区市立法协商的范围 | 第29页 |
| 3.3.3 设区市立法协商的阶段 | 第29-30页 |
| 3.3.4 设区市立法协商的方式 | 第30-31页 |
| 3.3.5 设区市立法协商机制的建立健全 | 第31-32页 |
| 3.4 建立健全设区市立法监督体系 | 第32页 |
| 3.5 建立设区市立法后质量标准体系 | 第32-37页 |
| 3.5.1 评估标准具体化 | 第33页 |
| 3.5.2 评估程序民主化 | 第33-35页 |
| 3.5.3 科学配置地方立法权限，设置赋予设区市立法权的抽象标准 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |