| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、环境行政公益诉讼概述 | 第11-17页 |
| (一) 公益诉讼的产生 | 第11-12页 |
| (二) 行政公益诉讼 | 第12-13页 |
| 1. 行政公益诉讼的概念 | 第12页 |
| 2. 行政公益诉讼的种类 | 第12-13页 |
| (三) 环境行政公益诉讼 | 第13-14页 |
| 1. 环境行政公益诉讼的概念和特征 | 第13-14页 |
| (四) 我国建立环境行政公益诉讼制度的必要性 | 第14-17页 |
| 1. 保护环境公益的重要手段 | 第14-15页 |
| 2. 监督行政职权的重要目标 | 第15-16页 |
| 3. 完善诉讼体制功能的重要补充 | 第16页 |
| 4. 提供司法判案标准的重要途径 | 第16-17页 |
| 二、建立环境行政公益诉讼制度的理论基础和域外制度考察 | 第17-25页 |
| (一) 建立环境行政公益诉讼制度的理论基础 | 第17-20页 |
| 1. 公共信托理论 | 第17-18页 |
| 2. 诉讼权理论 | 第18页 |
| 3. 私人检察官理论 | 第18-19页 |
| 4. 环境权理论 | 第19-20页 |
| (二) 域外制度考察 | 第20-24页 |
| 1. 英美法系国家的环境行政公益诉讼制度 | 第20-22页 |
| 2. 大陆法系国家的环境行政公益诉讼制度 | 第22-24页 |
| (三) 两大法系制度之比较对我国的启示 | 第24-25页 |
| 三、环境行政公益诉讼制度在我国发展现状及原因分析 | 第25-31页 |
| (一) 环境行政公益诉讼制度在我国发展现状 | 第25-29页 |
| 1. 环境行政公益诉讼在我国司法实践现状 | 第25页 |
| 2. 法律规定现状 | 第25-28页 |
| 3. 学术理论现状 | 第28-29页 |
| (二) 原因分析 | 第29-31页 |
| 1. 公民环保意识薄弱 | 第29页 |
| 2. 实体法上环境权的缺失 | 第29页 |
| 3. 程序法上缺乏相关制度 | 第29-30页 |
| 4. 法院审判受行政机关的牵制 | 第30页 |
| 5. 检察机关在诉讼中作用受限 | 第30-31页 |
| 四、建构我国环境行政公益诉讼制度的建议 | 第31-38页 |
| (一) 我国环境行政公益诉讼制度的法律定位 | 第31页 |
| (二) 建构我国环境行政公益诉讼制度的原则 | 第31-32页 |
| 1. 保护环境公共利益原则 | 第31页 |
| 2. 国家适当干预原则 | 第31-32页 |
| 3. 适当物质奖励当事人原则 | 第32页 |
| (三) 建构环境行政公益诉讼制度的具体措施 | 第32-36页 |
| 1. 提起环境行政公益诉讼原告的种类 | 第32-35页 |
| 2. 受案范围 | 第35-36页 |
| 3. 审理法院 | 第36页 |
| (四) 建构环境行政公益诉讼制度的保障措施 | 第36-38页 |
| 1. 设立行政前置程序 | 第36-37页 |
| 2. 举证责任的分配 | 第37页 |
| 3. 诉讼费用的承担 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |