| 1 引言 | 第6-11页 |
| 1.1 本研究的现实意义 | 第7-8页 |
| 1.2 本研究的理论意义 | 第8页 |
| 1.3 本文的研究思路及可能的贡献 | 第8-11页 |
| 2 农民的税费负担 | 第11-19页 |
| 2.1 农民税费负担:1978年以前 | 第11页 |
| 2.2 农民税费负担:1978年以后 | 第11-14页 |
| 2.2.1 国家税金 | 第12页 |
| 2.2.2 地方性收费 | 第12-14页 |
| 2.3 农民的税费负担:税率累退，还是增长过快? | 第14-19页 |
| 3 国内外相关学术观点评价 | 第19-24页 |
| 3.1 “人地矛盾论” | 第19页 |
| 3.2 “财政体制缺陷论” | 第19-20页 |
| 3.3 “城乡二元分割论” | 第20页 |
| 3.4 “民主政治论” | 第20页 |
| 3.5 “产权残缺论” | 第20-21页 |
| 3.6 “管制论” | 第21-24页 |
| 4 制度安排缺陷与农民税费负担的“第一个累退性” | 第24-36页 |
| 4.1 与农民收入相关的现行三大制度安排 | 第24-25页 |
| 4.2 三大制度安排缺陷与农民收入增长的地区差距 | 第25-30页 |
| 4.2.1 现行户籍管理制度、农地制度与城市化 | 第26-28页 |
| 4.2.2 现行土地制度对社区外农业剩余劳动的排斥 | 第28-29页 |
| 4.2.3 三大制度安排实施成本的地区差距 | 第29-30页 |
| 4.3 现行制度安排与农村税费归宿一般均衡分析 | 第30-31页 |
| 4.4 这些制度安排何以能够维系? | 第31-36页 |
| 5 “第二个累退性”、税费改革、转移支付与农民组织 | 第36-45页 |
| 5.1 “地方性收费”与“第二个类退性” | 第36-37页 |
| 5.2 为什么要进行税费改革? | 第37-40页 |
| 5.3 转移支付与农民组织 | 第40-45页 |
| 6 结论及政策建议 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 后记 | 第48页 |