| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 前言 | 第8-12页 |
| 一、研究起因 | 第8-9页 |
| 二、研究现状 | 第9-10页 |
| 三、研究思路和方法 | 第10-12页 |
| 第一章 政府信息公开例外规则基本理论问题 | 第12-21页 |
| 第一节 政府信息公开例外规则的概念和分类 | 第12-14页 |
| 一、政府信息公开例外规则概念 | 第12页 |
| 二、政府信息公开例外规则的分类 | 第12-14页 |
| 第二节 政府信息公开例外的依据 | 第14-16页 |
| 一、政府信息公开例外的理论基础 | 第14-15页 |
| 二、政府信息公开例外的现实考量 | 第15-16页 |
| 第三节 政府信息公开例外规则的适用原则 | 第16-21页 |
| 一、合法性原则 | 第16-17页 |
| 二、合理性原则 | 第17-18页 |
| 三、利益平衡原则 | 第18-21页 |
| 第二章 我国政府信息公开例外规则现状分析 | 第21-31页 |
| 第一节 我国政府信息公开例外规则立法现状 | 第21-23页 |
| 一、法律法规中例外规则分析 | 第21页 |
| 二、中央部门立法中例外规则分析 | 第21-22页 |
| 三、地方立法中例外规则分析 | 第22-23页 |
| 第二节 我国政府信息公开例外规则存在的问题 | 第23-31页 |
| 一、立法冲突问题 | 第23-25页 |
| 二、立法原则不当问题 | 第25-26页 |
| 三、例外信息种类不全 | 第26页 |
| 四、例外事项之国家秘密存在问题 | 第26-28页 |
| 五、例外事项之商业秘密与个人隐私存在的问题 | 第28-31页 |
| 第三章 我国政府信息公开例外规则适用研究 | 第31-40页 |
| 第一节 国家秘密公开例外的具体法律适用 | 第31-34页 |
| 一、案例引申适用难题 | 第31-32页 |
| 二、《保密法》的适用问题 | 第32-33页 |
| 三、法院对国家秘密的审查 | 第33页 |
| 四、行政机关举证责任 | 第33-34页 |
| 第二节 商业秘密和个人隐私公开例外的具体法律适用 | 第34-37页 |
| 一、案件引申适用难题 | 第34页 |
| 二、商业秘密内涵 | 第34-35页 |
| 三、个人隐私内涵 | 第35页 |
| 四、第三方意见制度 | 第35页 |
| 五、商业秘密、个人隐私与公共利益之间的利益衡量 | 第35-37页 |
| 第三节 例外规则与档案法的选择适用 | 第37-40页 |
| 一、案例引申适用难题 | 第37页 |
| 二、《档案法》在政府信息公开中具体适用解析 | 第37-40页 |
| 第四章 我国政府信息公开例外规则立法完善建议 | 第40-48页 |
| 第一节 例外事项之国家秘密的立法完善建议 | 第40-42页 |
| 一、限制国家秘密的定密范围 | 第40-41页 |
| 二、完善国家秘密定密、解密程序 | 第41页 |
| 三、完善有关国家秘密的救济程序 | 第41-42页 |
| 第二节 例外事项之商业秘密和个人隐私的立法完善建议 | 第42-45页 |
| 一、合理界定概念范围 | 第42-43页 |
| 二、完善例外的行政程序规定 | 第43-44页 |
| 三、完善救济程序 | 第44-45页 |
| 第三节 例外事项之过程信息的立法完善建议 | 第45-46页 |
| 一、明确过程信息基本概念 | 第45页 |
| 二、完善过程信息例外规则 | 第45-46页 |
| 第四节 例外事项之执法信息的立法完善建议 | 第46-47页 |
| 一、明确执法信息基本概念 | 第46页 |
| 二、完善执法信息例外规则 | 第46-47页 |
| 第五节 制定统一的政府信息公开法 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 注释 | 第53-55页 |