| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第18-36页 |
| 1.1 研究背景 | 第18-21页 |
| 1.1.1 时代课题 | 第18-20页 |
| 1.1.2 实践的反思——复杂性与特殊性并存的广州村庄发展遭遇瓶颈，在经济社会 | 第20-21页 |
| 1.2 研究概念辨析 | 第21-26页 |
| 1.2.1 大城市周边村庄概念界定 | 第21-23页 |
| 1.2.2 村庄规划 | 第23-25页 |
| 1.2.3 规划失效 | 第25-26页 |
| 1.3 研究对象的界定与研究内容 | 第26-33页 |
| 1.3.1 广州大城市周边村庄 | 第26-28页 |
| 1.3.2 广州市番禺区 | 第28-31页 |
| 1.3.3 研究内容 | 第31-33页 |
| 1.4 研究框架与研究方法 | 第33-35页 |
| 1.4.1 研究框架 | 第33-34页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第34-35页 |
| 1.5 研究目的及意义 | 第35-36页 |
| 1.5.1 研究目的 | 第35页 |
| 1.5.2 研究意义 | 第35-36页 |
| 2 国内外相关理论实践研究综述 | 第36-61页 |
| 2.1 国内外相关理论研究综述 | 第36-50页 |
| 2.1.1 国内外有关城乡关系发展的研究综述 | 第36-40页 |
| 2.1.2 国内外有关大城市周边及村庄发展的研究综述 | 第40-46页 |
| 2.1.3 国内外有关规划评估的研究综述 | 第46-50页 |
| 2.2 国内外相关村庄规划编制实践研究综述 | 第50-54页 |
| 2.2.1 村庄规划编制实践研究综述 | 第50-52页 |
| 2.2.2 国内村庄规划编制实践研究综述 | 第52-54页 |
| 2.3 相关理论实践综述小结 | 第54-56页 |
| 2.3.1 理论研究启示 | 第54-56页 |
| 2.3.2 实践研究启示 | 第56页 |
| 2.4 相关基础理论 | 第56-61页 |
| 2.4.1 弗兰克—费希尔的政策评估方法 | 第56-58页 |
| 2.4.2 梁鹤年的“S—CAD”政策评估方法 | 第58-59页 |
| 2.4.3 故障树分析法 | 第59页 |
| 2.4.4 利益相关者理论 | 第59页 |
| 2.4.5 哈尔茨的“地方性知识” | 第59-61页 |
| 3 现状分析：广州大城市周边村庄现状发展概况 | 第61-87页 |
| 3.1 广州城镇化发展阶段回顾 | 第62-63页 |
| 3.2 广州大城市周边村庄城镇化特征 | 第63页 |
| 3.3 广州大城市周边村庄发展特征 | 第63-86页 |
| 3.3.1 空间分布特征 | 第64-65页 |
| 3.3.2 用地特征 | 第65-74页 |
| 3.3.3 产业特征 | 第74-75页 |
| 3.3.4 人口特征 | 第75-79页 |
| 3.3.5 经济特征 | 第79-83页 |
| 3.3.6 景观风貌特征 | 第83-86页 |
| 3.4 本章小结 | 第86-87页 |
| 4 模式阐释：广州大城市周边村庄规划有效性评估及失效性表现分析 | 第87-140页 |
| 4.1 基于S-CAD政策评估方法的“S-CAS”规划有效性评估模式的建立 | 第87-104页 |
| 4.1.1 S-CAD政策评估方法框架的的引入与评析 | 第87-89页 |
| 4.1.2 基于规划有效性的界定来确立规划评估的维度 | 第89-91页 |
| 4.1.3“S-CAS”规划有效性评估指标体系的建立 | 第91-104页 |
| 4.2 动态回顾：广州历次村庄规划情况总结及有效性评估 | 第104-130页 |
| 4.2.1 广州历次村庄规划编制情况总结 | 第104-109页 |
| 4.2.2 广州大城市周边村庄规划有效性评估——以番禺区为例 | 第109-130页 |
| 4.3 现状困境：广州大城市周边村庄规划陷入失效性困境的表现 | 第130-138页 |
| 4.3.1 现实困境：村庄发展现状与规划要求的错位 | 第130-133页 |
| 4.3.2 制度困境：政策制度对规划外部环境的制约 | 第133-136页 |
| 4.3.3 价值困境：村庄规划主体价值的困惑 | 第136-138页 |
| 4.4 本章小结 | 第138-140页 |
| 5 根源探究：对广州大城市周边村庄规划失效的反思 | 第140-154页 |
| 5.1 从本体论看大城市周边村庄及村庄规划价值的反思 | 第140-144页 |
| 5.1.1 大城市价值： 具有城市偏向的城乡关系中，大城市忽视了其区域责任 | 第140-141页 |
| 5.1.2 周边村庄价值：二元体制下大城市周边村庄处于从属地位，自身的发展和价值被忽视 | 第141-142页 |
| 5.1.3 村庄规划价值：多元利益的集合使得村庄规划成为各方参与村庄用地决策的博弈的工具 | 第142-144页 |
| 5.2 从认识论看村庄规划外部环境的制约 | 第144-149页 |
| 5.2.1 土地制度：城乡土地所有制的分离性成为大城市周边村庄土地效益化的帮凶 | 第144-145页 |
| 5.2.2 政策机制：村庄地区发展政策的不连贯，体制机制不健全令村庄规划面临政策性约束和统筹的压力 | 第145-147页 |
| 5.2.3 建设现状：粗放的村庄建设现状令村庄规划陷入空间发展瓶颈 | 第147-148页 |
| 5.2.4 用地权属：用地权属的模糊不明晰制约了村庄规划科学性 | 第148-149页 |
| 5.3 从方法论看村庄规划编制机制变革的必然性 | 第149-152页 |
| 5.3.1 编制体系：现行的规划编制体系使得大城市周边村庄规划处于目标虚化的困境 | 第149-150页 |
| 5.3.2 编制方法：村庄规划编制方法技术滞后，村庄规划实际指导意义有限 | 第150-151页 |
| 5.3.3 管理体制：“二元”的规划管理体制，给规划协调带来一定阻力 | 第151-152页 |
| 5.3.4 管理弹性： 大城市周边村庄规划管理弹性不足，无法适应快速城镇化的现状 | 第152页 |
| 5.4 本章小结 | 第152-154页 |
| 6 策略响应：广州大城市周边村庄规划“失效性”优化对策 | 第154-175页 |
| 6.1 从本体论对广州大城市周边村庄价值体系的重新审视与认知 | 第154-157页 |
| 6.1.1 从“城—村”的隶属关系向“城—村”的伙伴关系的观念转变，避免村庄规划价值基础的错位 | 第154-157页 |
| 6.1.2 在土地空间资本化的大城市周边村庄中，应当认清规划是多元利益博弈的结果 | 第157页 |
| 6.2 从认识论出发进行规划外部环境的重构 | 第157-161页 |
| 6.2.1 城乡土地制度的创新尝试，促进集体土地流转，实现城乡土地市场一体化，为村庄规划提供合理的制度基础 | 第157-158页 |
| 6.2.2 以政策制度创新推动推进历史遗留问题的解决，清除村庄规划有效性发挥的政策环境障碍 | 第158-159页 |
| 6.2.3 村庄进行土地综合整治，保障村庄规划用地安排的空间 | 第159页 |
| 6.2.4 对村域户口本地毯式摸查，进行人-地对应实地踏勘工作，完善GIS数据库，为村庄规划打下坚实基础 | 第159-161页 |
| 6.3 从方法论针对村庄规划的核心策略和技术结构的优化 | 第161-174页 |
| 6.3.1 建立城乡一体化的村庄规划编制体系，统一平台、统一管理 | 第161-162页 |
| 6.3.2 完善符合广州大城市周边村庄的规划技术标准和指引，给予村庄规划有效性发挥一定的技术支撑 | 第162-169页 |
| 6.3.3 公众参与告别“仪式性表达”，明确权责分工，不断完善“三民合一”模式，保障规划主体价值的实现 | 第169-172页 |
| 6.3.4 合理运用新技术、新方法搭建信息平台，体现规划管理的科学性 | 第172-173页 |
| 6.3.5 构建具有弹性，操作性强的一体化规划保障实施管理机制 | 第173-174页 |
| 6.4 本章小结 | 第174-175页 |
| 7 结论 | 第175-180页 |
| 7.1 论文主要结论 | 第175-177页 |
| 7.2 论文创新点 | 第177-178页 |
| 7.3 研究不足 | 第178-180页 |
| 致谢 | 第180-182页 |
| 参考文献 | 第182-190页 |
| 附表 攻读硕士期间发表的论文目录 | 第190页 |
