| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第1章 社会救助政府责任概述 | 第13-22页 |
| 1.1 社会救助政府责任的内涵 | 第13-16页 |
| 1.1.1 社会救助政府责任的主体 | 第14页 |
| 1.1.2 社会救助政府责任的内容 | 第14-15页 |
| 1.1.3 政府社会救助的违责后果 | 第15-16页 |
| 1.2 政府是社会救助责任的必然主体 | 第16-18页 |
| 1.2.1 从社会救助的本质看,社会救助是现代政府应尽的义务 | 第17页 |
| 1.2.2 从贫困发生的原因看,社会救助是现代政府应负的责任 | 第17-18页 |
| 1.2.3 从政府职能的转变看,社会救助是现代政府应然的职责 | 第18页 |
| 1.3 政府与社会力量的责任划分 | 第18-22页 |
| 1.3.1 政府救助主导 | 第19-20页 |
| 1.3.2 社会力量参与 | 第20-22页 |
| 第2章 我国政府履行社会救助责任的现状分析 | 第22-27页 |
| 2.1 我国在社会救助政府责任建设方面的成就 | 第22-24页 |
| 2.1.1 初步制定了一系列社会救助政策法规 | 第22-23页 |
| 2.1.2 明确了社会救助中政府的义务和责任 | 第23页 |
| 2.1.3 基本构建起社会救助体系框架 | 第23-24页 |
| 2.2 当前我国政府在承担社会救助责任中存在的问题 | 第24-27页 |
| 2.2.1 政府对社会救助的价值理念存在偏差 | 第24-25页 |
| 2.2.2 政府在制度构建中未充分发挥作用 | 第25-26页 |
| 2.2.3 社会救助中实际责任主体单一 | 第26-27页 |
| 第3章 政府在社会救助中的责任边界：宏观视角 | 第27-32页 |
| 3.1 社会救助政府责任原则 | 第27-28页 |
| 3.1.1 与经济社会发展相适应原则 | 第27-28页 |
| 3.1.2 公平优先、兼顾效率原则 | 第28页 |
| 3.2 社会救助政府责任的制度构建 | 第28-32页 |
| 3.2.1 政府推动社会救助法律体系的完善 | 第28-30页 |
| 3.2.2 建立健全相关体制机制 | 第30-32页 |
| 第4章 政府在社会救助中的责任边界：微观视角 | 第32-39页 |
| 4.1 各级政府在社会救助中的责任划分 | 第32-34页 |
| 4.1.1 各级政府社会救助责任划分原则 | 第32-33页 |
| 4.1.2 科学划定社会救助标准 | 第33页 |
| 4.1.3 中央与地方政府间财政责任的分配 | 第33-34页 |
| 4.1.4 中央与地方政府间人力资源的配置 | 第34页 |
| 4.2 具体行政责任 | 第34-39页 |
| 4.2.1 财政责任 | 第35-36页 |
| 4.2.2 实施和监管责任 | 第36-37页 |
| 4.2.3 引导社会力量救助责任 | 第37-38页 |
| 4.2.4 宣传指引责任 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
