| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、研究背景与意义 | 第10-11页 |
| （一）研究背景 | 第10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外相关研究综述 | 第11-14页 |
| （一）国内研究现状 | 第11-13页 |
| （二）国外研究现状 | 第13-14页 |
| 三、研究方法 | 第14-15页 |
| （一）文献资料法 | 第14页 |
| （二）比较研究法 | 第14-15页 |
| （三）理论分析法 | 第15页 |
| 四、重要概念界定 | 第15-16页 |
| （一）独立学院 | 第15页 |
| （二）政府及政府角色 | 第15-16页 |
| 第一章 独立学院的发展概况及对政府支持的渴望 | 第16-20页 |
| 第一节 独立学院的定义和发展阶段 | 第16-18页 |
| 一、独立学院的定义 | 第16页 |
| 二、独立学院的发展阶段 | 第16-18页 |
| 第二节 独立学院发展遇到的困难和对政府支持的渴望 | 第18-20页 |
| 一、独立学院发展面临的难题及政府教育管理部门评估中发现的问题 | 第18-19页 |
| 二、解决独立学院发展中的难题需要政府大力支持 | 第19-20页 |
| 第二章 独立学院发展过程中政府支持不到位现状 | 第20-26页 |
| 第一节 政府服务者角色的缺位 | 第20-21页 |
| 一、政府服务理念缺乏，对独立学院的管理角色缺位 | 第20-21页 |
| 二、政府服务独立学院的形式单一，缺少公共的参与 | 第21页 |
| 第二节 政府的基本制度和规则制定者角色的缺位 | 第21-23页 |
| 一、政府对促进独立学院发展的相关法律制定不完善 | 第21-22页 |
| 二、政府对独立学院规则制定者角色不到位 | 第22-23页 |
| 第三节 政府作为高等教育市场秩序的监管者角色定位不清 | 第23-24页 |
| 一、政府对独立学院的办学过程的监督和管理职能错位 | 第23-24页 |
| 二、政府对独立学院的申办、退出机制监督管理职能不充分 | 第24页 |
| 第四节 政府作为协调者、规划者角色缺位 | 第24-26页 |
| 一、政府的规划与协调独立学院的作用发挥不彻底 | 第24页 |
| 二、政府对独立学院的资助与扶持职能的缺位 | 第24-26页 |
| 第三章 独立学院发展过程中政府支持不到位原因分析 | 第26-30页 |
| 第一节 传统的高等教育管理模式与市场运行机制的矛盾 | 第26-27页 |
| 一、公办体制与独立学院机制创新之间的矛盾 | 第26页 |
| 二、社会资源的引入与传统体制的矛盾 | 第26-27页 |
| 第二节 独立学院的经营性与教育的公益性的矛盾 | 第27-28页 |
| 第三节 特色办学与宏观政策统一性的矛盾 | 第28-30页 |
| 一、特色创新与母体影响的矛盾 | 第28-29页 |
| 二、特色创新与普通高校模式的矛盾 | 第29-30页 |
| 第四章 国外高等教育领域市场化变革中的经验与启示 | 第30-36页 |
| 第一节 国外政府在宏观运行方面对高等教育的支持措施 | 第30-32页 |
| 一、美国政府在高等教育中的支持措施 | 第30-31页 |
| 二、英国政府在高等教育中的支持措施 | 第31-32页 |
| 第二节 国外政府在微观运作方面的管理模式 | 第32-33页 |
| 一、印度附属学院模式 | 第32页 |
| 二、日本公办民营模式 | 第32-33页 |
| 第三节 国外政府的经验借鉴与启示 | 第33-36页 |
| 一、改革资源投放方式 | 第33页 |
| 二、营造良好办学环境 | 第33-34页 |
| 三、培养机制独具特色 | 第34页 |
| 四、成立第三方监督机构 | 第34-36页 |
| 第五章 促进独立学院发展的政府支持措施 | 第36-42页 |
| 第一节 各级政府强化基于服务角色的职能作用 | 第36-37页 |
| 一、给予独立学院必要的财政支持 | 第36页 |
| 二、协助独立学院建立高素质的教师队伍 | 第36-37页 |
| 三、培养和发展独立的第三方服务组织 | 第37页 |
| 第二节 各级政府创造独立学院发展的良好法律环境 | 第37-38页 |
| 一、明确独立学院的法律地位 | 第37-38页 |
| 二、推进独立学院依法治校 | 第38页 |
| 三、加强独立学院的政策支持 | 第38页 |
| 第三节 各级政府加强对独立学院的监督 | 第38-39页 |
| 一、发挥政府必要的行政监管职能作用 | 第38-39页 |
| 二、加强对独立学院办学质量的监督 | 第39页 |
| 第四节 各级政府加强对独立学院的协调 | 第39-42页 |
| 一、各利益主体之间的协调 | 第39-40页 |
| 二、独立学院之间的协调 | 第40页 |
| 三、独立学院与市场之间的协调 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
