| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 第2章 突发事件应急管理的概念与相关理论 | 第16-21页 |
| 2.1 突发事件应急管理的概念 | 第16-19页 |
| 2.1.1 突发事件 | 第16-18页 |
| 2.1.2 突发事件应急管理 | 第18-19页 |
| 2.2 相关理论 | 第19-21页 |
| 2.2.1 危机控制理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 公共安全管理理论 | 第20-21页 |
| 第3章 大连市突发事件应急管理的现状 | 第21-28页 |
| 3.1 大连市突发事件应急管理的基本情况 | 第21-23页 |
| 3.1.1 突发事件应急管理办公室的成立 | 第21页 |
| 3.1.2 大连市应急信息指挥发展规划的制定 | 第21-22页 |
| 3.1.3 大连市突发事件的及时适当管理 | 第22-23页 |
| 3.2 大连市突发事件应急管理存在的问题 | 第23-26页 |
| 3.2.1 应对突发事件管理法律基础薄弱 | 第23-24页 |
| 3.2.2 突发事件意识不强 | 第24页 |
| 3.2.3 应对突发事件机构建设滞后 | 第24-25页 |
| 3.2.4 信息沟通不畅 | 第25-26页 |
| 3.3 大连市突发事件应急管理存在问题的原因 | 第26-28页 |
| 3.3.1 应急管理理念相对落后 | 第26页 |
| 3.3.2 紧急控制管理制度覆盖片面 | 第26页 |
| 3.3.3 紧急控制民众力量不足 | 第26-27页 |
| 3.3.4 缺乏比较有效的危机预警机制 | 第27-28页 |
| 第4章 国外和国内其他城市突发事件应急管理做法与启示 | 第28-36页 |
| 4.1 国外城市突发事件的应急管理 | 第28-30页 |
| 4.1.1 美国纽约突发事件的应急管理 | 第28-29页 |
| 4.1.2 英国伦敦突发事件的应急管理 | 第29页 |
| 4.1.3 日本东京突发事件的应急管理 | 第29-30页 |
| 4.2 国内其他城市突发事件的应急管理 | 第30-33页 |
| 4.2.1 上海突发事件的应急管理 | 第31页 |
| 4.2.2 成都突发事件的应急管理 | 第31-32页 |
| 4.2.3 广州突发事件的应急管理 | 第32-33页 |
| 4.3 国内外城市应对突发事件启示 | 第33-36页 |
| 4.3.1 树立强烈的危机意识 | 第33-34页 |
| 4.3.2 综合全面的应急管理体系 | 第34页 |
| 4.3.3 多等级各方联合工作的组织系统 | 第34-35页 |
| 4.3.4 迅速有效的工作体制 | 第35页 |
| 4.3.5 严格的法律支持 | 第35-36页 |
| 第5章 完善大连市突发事件应急管理的对策 | 第36-47页 |
| 5.1 明确大连市突发事件应急管理的基本原则 | 第36-39页 |
| 5.1.1 前瞻性原则 | 第36-37页 |
| 5.1.2 公众性原则 | 第37页 |
| 5.1.3 公开性原则 | 第37-38页 |
| 5.1.4 应急性原则 | 第38页 |
| 5.1.5 合法性原则 | 第38-39页 |
| 5.2 完善大连市应对突发事件的决策指挥体系 | 第39-40页 |
| 5.2.1 建立健全的指挥管理体系 | 第39页 |
| 5.2.2 建立完善的预警监测体系 | 第39-40页 |
| 5.3 健全大连市应对突发事件的政策法律 | 第40-42页 |
| 5.3.1 城市应对突发事件应有宪法依据 | 第40-41页 |
| 5.3.2 加快大连市应对突发事件的相关立法 | 第41页 |
| 5.3.3 完善大连市突发事件事后的官员问责机制 | 第41-42页 |
| 5.4 加强大连市应对突发事件预警机制建设 | 第42-43页 |
| 5.4.1 突发事件等级的有效划分 | 第42页 |
| 5.4.2 组成正确有效的大连市突发事件的预警机制 | 第42-43页 |
| 5.5 完善大连市应对突发事件反应的联动机制 | 第43-47页 |
| 5.5.1 完善大连市突发事件紧急联合工作制度 | 第43-44页 |
| 5.5.2 建立义务工作者队伍 | 第44-45页 |
| 5.5.3 充分发挥非政府组织在城市应对突发事件中的作用 | 第45页 |
| 5.5.4 建立政府与大众媒体之间联动机制 | 第45-46页 |
| 5.5.5 促进城市应对突发事件的多边共同处理和国际协调 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
