| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 导论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究的背景和目的 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究概述 | 第11页 |
| 1.2.2 国内研究概述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究内容 | 第13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 农村低保制度的相关理论 | 第15-18页 |
| 2.1 基本公共服务均等化理论 | 第15页 |
| 2.2 弱势群体理论 | 第15-16页 |
| 2.3 社会福利理论 | 第16-17页 |
| 2.4 转移支付理论 | 第17-18页 |
| 第三章 农村低保制度的主要内容 | 第18-22页 |
| 3.1 相关概念解析 | 第18页 |
| 3.1.1 最低生活标准 | 第18页 |
| 3.1.2 社会救助制度 | 第18页 |
| 3.1.3 最低生活保障制度 | 第18页 |
| 3.1.4 农村最低生活保障制度 | 第18页 |
| 3.2 我国农村低保制度的相关政策法规 | 第18-20页 |
| 3.3 我国农村低保制度的主要内容 | 第20-22页 |
| 3.3.1 低保对象 | 第20页 |
| 3.3.2 低保标准 | 第20页 |
| 3.3.4 申请审批程序 | 第20-21页 |
| 3.3.5 社会公示 | 第21页 |
| 3.3.6 动态管理 | 第21-22页 |
| 第四章 武威市农村低保制度的现状 | 第22-31页 |
| 4.1 武威市凉州区概况 | 第22页 |
| 4.2 调查方法 | 第22-23页 |
| 4.2.1 资料收集法 | 第22页 |
| 4.2.2 实地调研法 | 第22-23页 |
| 4.3 凉州区农村低保制度现状分析 | 第23-29页 |
| 4.3.1 保障对象 | 第23-25页 |
| 4.3.2 保障标准逐年提高 | 第25-26页 |
| 4.3.3 资金来源和管理 | 第26-27页 |
| 4.3.4 申请审批程序规范完善 | 第27-28页 |
| 4.3.5 动态管理基本到位 | 第28页 |
| 4.3.6 工作制度建立健全 | 第28-29页 |
| 4.4 凉州区农村低保制度实施现状的整体评价 | 第29-31页 |
| 第五章 武威市农村低保制度存在的问题 | 第31-39页 |
| 5.1 执行过程中存在的问题 | 第31-36页 |
| 5.1.1 低保政策宣传解读不到位 | 第31页 |
| 5.1.2 不严格落实公示制度 | 第31-32页 |
| 5.1.3 部分低保对象确定不准确 | 第32-34页 |
| 5.1.5 低保审批时间过长 | 第34-35页 |
| 5.1.6 低保工作人员力量薄弱，经费保障不力 | 第35-36页 |
| 5.2 凉州区农村低保在制度设计上存在的问题 | 第36-39页 |
| 5.2.1 低保补贴标准低 | 第36页 |
| 5.2.2 农村低保覆盖面窄 | 第36-37页 |
| 5.2.3 农村低保满意度不高 | 第37-38页 |
| 5.2.4 没有形成一个综合的救助体系 | 第38-39页 |
| 第六章 完善农村低保制度的对策和建议 | 第39-44页 |
| 6.1 提高低保制度执行效率的几点建议 | 第39-41页 |
| 6.1.1 加大农村低保制度的宣传、解读力度 | 第39页 |
| 6.1.2 严格落实低保对象公示制度，加强监督检查 | 第39-40页 |
| 6.1.3 准确界定低保对象 | 第40页 |
| 6.1.4 严格动态管理，适当扩大低保覆盖范围 | 第40-41页 |
| 6.1.5 健全领导责任体系，提高低保服务水平 | 第41页 |
| 6.2 完善制度设计的几点建议 | 第41-44页 |
| 6.2.1 多渠道筹集低保资金，加大低保标准提高力度 | 第41页 |
| 6.2.2 建立健全与低保制度相配套的社会救助体系 | 第41-42页 |
| 6.2.3 加快建设城乡一体化的低保救助制度 | 第42页 |
| 6.2.4 国家层面应该加快推进与低保制度相关的立法工作 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
