| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 导论 | 第13-32页 |
| 一、选题背景及意义 | 第13-14页 |
| 二、研究问题的提出 | 第14-15页 |
| 三、研究现状及述评 | 第15-17页 |
| 四、主要概念的界定 | 第17-29页 |
| 五、研究思路及方法 | 第29-30页 |
| 六、研究重点及创新 | 第30-32页 |
| 第一章 我国信访制度发展的历史进程与重要地位 | 第32-52页 |
| 第一节 我国信访制度发展的历程 | 第32-40页 |
| 一、建党至新中国成立时期（1921-1949 年）：萌芽与探索 | 第32-33页 |
| 二、新中国成立后至改革之初（1949-1978 年）：建立与发展 | 第33-36页 |
| 三、改革初到党的十八大（1978-2012 年）：冲击与转变 | 第36-39页 |
| 四、党的十八大以来（2012-至今）：分流与整合 | 第39-40页 |
| 第二节 我国信访制度的历史功绩 | 第40-47页 |
| 一、对密切党群关系发挥了重要作用 | 第40-45页 |
| 二、对维护社会稳定发挥了重要作用 | 第45-47页 |
| 第三节 我国信访制度的历史基础 | 第47-52页 |
| 一、我国信访制度的文化基础 | 第47-49页 |
| 二、我国信访制度的经济前提 | 第49页 |
| 三、我国信访制度的政治基础 | 第49-52页 |
| 第二章 国家治理现代化视域下我国信访制度的现实困局及发展创新思路 | 第52-78页 |
| 第一节 我国信访制度的功能错位 | 第52-59页 |
| 一、我国信访面临的现状 | 第52-55页 |
| 二、信访制度功能错位是信访的症结 | 第55-59页 |
| 第二节 我国信访制度功能错位的深层原因 | 第59-70页 |
| 一、我国信访制度功能错位的实践原因 | 第59-67页 |
| 二、我国信访制度功能错位的理论原因 | 第67-70页 |
| 第三节 我国信访制度发展的国外借鉴和创新的维度 | 第70-78页 |
| 一、我国信访制度发展的国外经验 | 第70-75页 |
| 二、国家治理现代化视域下我国信访制度发展创新的三个维度 | 第75-78页 |
| 第三章 国家治理现代化视域下我国信访制度发展创新的价值目标 | 第78-91页 |
| 第一节 国家治理现代化视域下我国信访制度存废的价值之争 | 第78-83页 |
| 一、极端派的取消和强化论 | 第78-81页 |
| 二、改革派持的系统改革论 | 第81页 |
| 三、信访制度发展创新设计 | 第81-83页 |
| 第二节 国家治理现代化视域下我国信访制度发展创新的价值旨趣 | 第83-91页 |
| 一、以社会主义政治民主的理念为指引 | 第83-85页 |
| 二、以社会主义市场经济的精神为基础 | 第85-86页 |
| 三、以社会主义公平正义为目标 | 第86-89页 |
| 四、以社会主义法治精神为精髓 | 第89-91页 |
| 第四章 国家治理现代化视域下我国信访制度发展创新的制度分导路向 | 第91-118页 |
| 第一节 经济发展是信访制度发展创新的基础 | 第92-97页 |
| 一、正确处理好经济利益矛盾是信访制度发展创新的前提 | 第92-94页 |
| 二、将发挥市场对资源配置的决定作用作为解决利益矛盾的核心 | 第94-96页 |
| 三、改革收入分配制度是解决信访矛盾的保障 | 第96-97页 |
| 第二节 民主政治是信访制度发展创新的框架 | 第97-104页 |
| 一、重建信访政治是信访发展的归宿 | 第97-99页 |
| 二、畅通群众信访渠道是群众意见输入的关键 | 第99-101页 |
| 三、树立党组织权威是党意志输出的保证 | 第101-104页 |
| 第三节 社会治理是信访制度发展创新的依托 | 第104-112页 |
| 一、社会自我调节是信访制度创新的引擎 | 第105-106页 |
| 二、传统社会治理思想是解决基层信访症结的思想资源 | 第106-111页 |
| 三、发展现代社会自组织是消除信访纠纷的物质载体 | 第111-112页 |
| 第四节 法治化是信访制度发展创新的出路 | 第112-118页 |
| 一、法治是信访制度发展创新的底色 | 第112-113页 |
| 二、司法分流是剥离信访制度沉重衍生功能的途径 | 第113-115页 |
| 三、完善国家法治体系是信访司法分流的基础 | 第115-118页 |
| 第五章 国家治理现代化视域下我国信访制度发展创新的路径选择 | 第118-127页 |
| 第一节 加强信访部门自身建设与实现责任信访 | 第118-121页 |
| 一、建立加强信访部门主体责任的机制 | 第118-120页 |
| 二、建立提升信访部门责任的机制 | 第120-121页 |
| 第二节 加强信访工作运作机制改革与实现阳光信访 | 第121-123页 |
| 一、建立全程公开的信访运行机制 | 第121-122页 |
| 二、建立全程公开的信访督查机制 | 第122-123页 |
| 第三节 加强信访制度法治建设与实现法治信访 | 第123-127页 |
| 一、制定《信访法》与建立信访有法可依的机制 | 第123-125页 |
| 二、建立支持依法处理涉法涉诉问题的法治机制 | 第125-127页 |
| 结语 | 第127-129页 |
| 参考文献 | 第129-134页 |
| 致谢 | 第134-135页 |
| 科研成果 | 第135页 |
