地方行政立法过程中部门利益倾向问题的思考与研究
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 地方立法中部门利益倾向的特征及其成因解析 | 第9-14页 |
| ·部门利益倾向的特征分析 | 第9-10页 |
| ·部门利益最大化 | 第9页 |
| ·部门利益法定化 | 第9-10页 |
| ·地方立法中部门利益倾向的形成原因分析 | 第10-14页 |
| ·立法观念的滞后和偏差 | 第10页 |
| ·行政体制的不完善 | 第10页 |
| ·立法制度的不完善 | 第10-11页 |
| ·立法程序的不完善 | 第11-14页 |
| 第二章 地方立法中部门利益倾向的表现形式考察 | 第14-17页 |
| ·不适当地强化、扩张行政职权 | 第14-15页 |
| ·为争取更多的行政审批权而增设行政许可 | 第14页 |
| ·为争取更多的行政收费权而滥设行政收费 | 第14-15页 |
| ·为争取更多的行政处罚权而滥设行政处罚 | 第15页 |
| ·为争取更多的行政强制权而滥设行政强制 | 第15页 |
| ·增设行政机构 | 第15-17页 |
| 第三章 地方立法中部门利益倾向所形成不良后果分析 | 第17-20页 |
| ·破坏法制的统一 | 第17页 |
| ·造成法律冲突 | 第17页 |
| ·损害法律的权威性 | 第17页 |
| ·妨碍市场经济的发展 | 第17-18页 |
| ·降低了立法效率和行政效率 | 第18-20页 |
| ·降低立法效率 | 第18-19页 |
| ·降低行政效率 | 第19-20页 |
| 第四章 地方行政立法中部门利益倾向问题的对策分析 | 第20-28页 |
| ·转变立法观念 | 第20-22页 |
| ·强化全局意识 | 第20-21页 |
| ·强化质量意识 | 第21页 |
| ·强化公权意识 | 第21-22页 |
| ·强化自主意识 | 第22页 |
| ·深化行政体制改革和完善人大组织体制 | 第22-23页 |
| ·转变政府职能 | 第22-23页 |
| ·完善人大组织体制 | 第23页 |
| ·改进立法程序 | 第23-28页 |
| ·立法计划、规划的确定 | 第23-24页 |
| ·法规、规章的起草工作 | 第24-25页 |
| ·法规审议工作 | 第25-26页 |
| ·法规表决方式 | 第26页 |
| ·法规公布程序 | 第26-28页 |
| 结论 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
